ЦГИ «Берлек-Единство»: К вопросу о газификации Кыргызстана

26 июля 2013 года в Москве было заключено межправительственное соглашение о сотрудничестве в сфере транспортировки, распределения и реализации природного газа на территории Кыргызской Республики, согласно которому все активы национального газового оператора ОАО «Кыргызгаз», в том числе газопроводы, распределительные станции, подземные хранилища топлива, передали ОАО «Газпрому» за один доллар. Российская компания взяла на себя обязательства бесперебойной поставки газа в республику, его транспортировку, распределение и реализацию в стране. В течение пяти лет «Газпром» гарантировал вложение не менее 20 млрд рублей в виде инвестиций в модернизацию и реконструкцию газовой инфраструктуры КР, а также намеревался заняться геологоразведкой и добычей газа и нефти на территории государства. Более того, были взяты обязательства по выплате всех долгов «Кыргызгаза» в размере 30 миллионов долларов. После долгих обсуждений данное Соглашение 11 декабря 2013 года было ратифицировано депутатами Жогорку Кенеша, а в начале 2014 года – российскими парламентариями.

Некоторые политические деятели вначале напрасно опасались, что «Газпром» может не выполнить свои обязательства по поставке газа в республику. Уже в начале 2015 года стало понятно о серьезных намерениях российской компании, когда председатель правления концерна Алексей Миллер заявил об инвестировании в различные проекты страны большей суммы, чем планировалось ранее. Было сказано, что в рамках генеральной схемы снабжения и газификации КР до 2030 года поставлена задача увеличить уровень газоснабжения жителей республики в 3 раза – с 22 до 60%, причем работы планировалось вести во всех областях государства: в будущем 411 сел или 911 хозяйственных субъектов должны получить голубое топливо благодаря проложенным газопроводам общей протяженностью в 2750 километров. Данное высказывание было поддержано и кыргызскими властями. На одном из заседаний парламента тогдашний премьер-министр Жоомарт Оторбаев сказал, что «Газпром» без каких-либо гарантий со стороны правительства намерен привлечь в страну 45,5 миллиардов сомов (34 млрд рублей) прямых инвестиций. «Уже начались проекты на 15 миллиардов сомов. В страну будет поставляться до 1 миллиарда кубометров газа. Я считаю, что, передав «Кыргызгаз» «Газпрому», мы совершили исторический шаг. Российская компания считается лучшей в мире по технологиям», – отметил он. Большинство парламентариев положительно восприняли принимаемые шаги по газификации республики. Например, депутат Турсунбай Бакир уулу даже подчеркнул, что российские поставки газа избавили Кыргызстан от необходимости импортировать его из Узбекистана.

Между тем Президент КР Алмазбек Атамбаев в сентябре прошлого года во время встречи с Алексеем Миллером тоже выразил удовлетворение ходом реализации запланированных мероприятий по развитию газораспределительной системы страны, реконструкции объектов газоснабжения, газификации регионов и строительства магистральных газопроводов. Тогда продолжалось строительство и второй очереди магистрального газопровода на территории республики, который позволит увеличить газоснабжение севера страны почти в два раза. Ожидается, что в текущем году работы будут завершены.

В то же время в начале нынешнего года правительство КР предупредило, что может быть приостановлена инвестиционная программа «Газпрома» по газификации страны. Причина – в новостройках предпочитают пользоваться электроэнергией, хотя к ним уже протянуты газопроводы. 18 января тогдашний премьер-министр Темир Сариев на селекторном совещании потребовал у представителей местной власти провести разъяснительные работы среди населения, а также министерству экономики, в ведение которого находится энергетическая отрасль, и мэрии Бишкека приложить больше усилий для перевода новостроек, городов и сел на газоснабжение. «Сейчас цены на газ и электроэнергию практически уравнялись, однако процессы по переходу на газоснабжение затягиваются, потому что использование электроэнергии позволяет воровать, а соответственно меньше тратить. Необходимо ускорять работу по газификации, иначе виновными будут органы МСУ», – подчеркнул он.

Тем временем в марте «Газпром Кыргызстан» информировал, что начнется газификация 22 новостроек Бишкека. Более того, в предстоящие годы планируется строительство газовой системы, которая объединит северный и южный регионы страны. «Мы планируем начало строительных работ на 2017 год. На первом этапе предусмотрено подсоединить Бишкек и Джалал-Абад. После этого в 2017-2018 годы планируется построить газовые системы в южных областях», – сказал заместитель директора предприятия «Газпром Кыргызстан» Арзымат Алдаяров. По мнению некоторых экспертов, проект по соединению двух регионов газопроводом является дорогостоящим, при этом трудности создает прохождение маршрута через горные хребты. Но в то же время увеличение пользователей газа на юге страны может сделать проект рентабельным, поэтому есть вероятность претворения его в жизнь. Российская компания поставила задачу газификации республику, поэтому, думается, что планируемые мероприятия будут осуществлены. По мнению экономиста Джумакадыра Акенеева, благодаря полной газификации и строительству трубопровода «Север-Юг» можно будет поставлять газ в Таджикистан, Пакистан и в другие страны. К тому же возросли шансы на строительство, так как ожидается увеличение инвестиций. Так, 6 июня в ходе своего официального визита в Кыргызстан Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев в государственной резиденции «Ала-Арча» заявил, что концерн «Газпром» до 2030 года планирует инвестировать в газотранспортную и газораспределительную систему КР 100 млрд рублей (порядка 1,5 млрд долл.), треть суммы которой будет выделено уже в ближайшие два года. Тем самым ожидается поднятие уровня газификации страны.

Таким образом, российская компания планомерно выполняет взятые на себя обязательства по газификации КР. Данная работа важна стране со стратегической точки зрения, поскольку предпринимаемые меры в будущем приведут к энергетической независимости государства. Более того, если в перспективе Кыргызстан станет транзитным узлом газа в страны Восточной Азии, то произойдет изменение как экономической, так и геополитической ситуации в республике.