Законодательная и исполнительная власть в США

Полномочия законодательной власти в США осуществляет парламент - конгресс США. Он состоит из двух палат: палаты представителей и сената. Обе палаты избираются на основе всеобщих прямых равных выборов при тайном голосовании.

стративно-территориальные единицы не назначается представитель правительства;

2) при континентальной системе местное самоуправление сочетается с различными формами управления (например, устанавливается админист-ративная опека, заключающаяся в том, что решения органов местного самоуправления не вступают в силу без одобрения назначенного государством местного администратора). Данная система основана на сочетании выборных местных органов с назначаемыми правительством полномочными представителями.

Независимо от модели административно-территориального деления и системы органов местного самоуправления, государственная власть осуществляет определенный контроль на местах.

4. Особенности мусульманской модели обусловлены канонами шариата. Мусульманскому суду подлежат только лица, исповедующие ислам или согласившиеся на разбирательство их дела в таком суде. Обычно не предусмотрена процедура обжалования судебного решения.

Виды судебных органов:

суды общей юрисдикции рассматриваютуголов- ные дела, гражданские и трудовые споры. Система общих судов всегда включает разные звенья - от верховных до низовых судов, а также мировых судей;

специальные суды (военные, коммерческие, по делам малолетних и пр.). Часто не имеют иерархической структуры и,являются отделениями при судах общей юрисдикции. Дела рассматриваются только профессиональными судьями;

судопроизводство в мусульманскихсудахосно- вано на Коране и Сунне;

конституционные суды рассматривают дела о соответствии действующего законодательства конституции.

Существуют и иные судебные органы: органы досудебного разбирательства (обычно состоят из непрофессиональных судей и рассматриваются в качестве мировых судей по малозначимым делам); племенные суды, в которых участвуют вожди и старейшины; церковные суды и пр.

Конституциями демократических государств запрещается создание чрезвычайных судов, действующих вне правил судебной процедуры.

Основное полномочие конгресса - принятие законов по вопросам установления и взимания федеральных налогов, пошлин, чеканка монет, объявление войны, регулирование патентного и авторского права, регулирование торговли с иностранными государствами и др. Помимо этого палата представителей формулирует обвинение по вопросу импичмента. Сенат ратифицирует международные договоры, участвует в назначении министров, судей верховного суда, принимает окончательное решение по вопросу импичмента.

Президент США является высшим должностным лицом страны, а также главой исполнительной власти. Он избирается выборщиками (избирателями) сроком на 4 года и не более двух раз подряд. Президентом может быть избран гражданин США по рождению, достигший 35 лет и постоянно проживающий в стране не менее 14 лет. Вместе с президентом избирается вице-президент. Президент США исполняет законы, определяет полномочия и назначает с согласия сената высших должностных лиц, представляет государство в международных отношениях, является верховным главнокомандующим, руководит кабинетом министров. Он не несет ни перед кем политической ответственности, но к нему может быть применен импичмент (отрешение от должности) за государственную измену, коррупцию, другое тяжкое преступление. Президент обладает неприкосновенностью.

формулировки носят запретительный характер (запрещение издавать законы, ограничивающие свободу слова, печати; запрещается наказывать дважды за одно и то же преступление; требовать большой залог по судебным делам; налагать чрезмерные штрафы; применять жестокие и необычные наказания и т. д.). Кроме Билля о правах в дальнейшем было принято около 10 поправок, которые касаются прав и свобод человека (начиная с 13-й (1865 г.), отменившей рабство). В дополнение к Конституции принимаются отдельные нормативные акты (законы конгресса, решения верховного суда, акты президента, судебные прецеденты). Эта совокупность поправок и актов называется «живой конституцией», она регулирует разные сферы жизни американского общества и государства.

Конституция США является жесткой. Поправки к

ней могут быть приняты 2/3 членов обеих палат конгресса США, либо специальным конвентом, созван-ным по инициативе 2/3 штатов. Они подлежат ратификации законодательными собраниями 3/4 штатов либо конвентами 3/4 штатов, созванных по решению конгресса. На практике почти всегда применяется способ конгресс - парламенты штатов.

Конституционный контроль осуществляется общими судами, а окончательное решение по федеральным актам принимает Верховный суд США, по актам штатов - как правило, верховные суды штатов.