Коллизии ГК РФ и Закона 3085-1. Тема №2: Учредители

Сравним цитаты из Гражданского Кодекса и «нашего любимого» закона:

Закон 3085-1. Статья 7. Порядок создания потребительского общества Пункт 1. Учредителями потребительского общества могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и (или) юридические лица. Число учредителей не должно быть менее пяти граждан и (или) трех юридических лиц.

ГК РФ. Статья 123.2. Основные положения о потребительском кооперативе Пункт 1. Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Какие отличия здесь видим? По закону 3085-1 учредителями могут быть: а). физ.лица б). физ.лица и юр.лица в). юр лица.

А что нам говорит ГК РФ: а). физ.лица б). физ.лица и юр.лица

Кто «главней»? ГК РФ или закон 3085-1? Ответ находим в статье 3 ГК РФ. Цитата: Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Т.е. Гражданский Кодекс «выше» («главней») закона 3085-1.

Кроме того, Статья 123.2 введена Законом 99-ФЗ от 05.05.2014 г., в котором в явном виде сказано, что до приведения других законов в соответствие с положениями ГК РФ (в редакции 99-ФЗ) действуют формулировки закона 99-ФЗ.

Соответственно, с 01.09.2014г (с момента появления в ГК РФ статьи 123.2) учредителей потребительского кооператива, создаваемого по закону 3085-1, должно быть как минимум 5 (пять) и одним из них (как минимум) должно быть физ.лицо. Варианты, что создать ПО можно было 3 (тремя) юр.лицами — далеко в прошлом…

А в чём собственно проблема? Это регистратор налоговая инспекция должна сообщать об этих нормах и не регистрировать трех юрлиц. Я тоже согласен,что должно быть пятеро и больше для регистрации потребительского общества в виде кооператива.

Проблема в том, что даже если Вы «протащите» незаконную регистрацию через налоговую, то затем Ваше юр-лицо можно ЛЕГКО ликвидировать как незаконное. А Вам это надо?

Зачем подкладывать бомбу по свой фундамент?

С уважением, Цыплаков Дмитрий Александрович, Председатель Правления МПК СП “НПО” (Международный Потребительский Кооператив Социальных Программ “Новое Потребительское Общество”)

Спору нет. 🙂 Полностью согласен.

Пытался зарегистрировать ПО с учредителями 2- юридических лица и 3 физических — отказали, как и любые другие сочетания.Ответили что 3 юрика или 5 физиков, без вариантов.

К Вашему случаю как раз применили закон 3085-1. Вы противоречите себе. Говорите что должен применяться ГК, а в качестве доказательства данного утверждения приводите пример, где применили не ГК, а 3085-1.

Виктор, если это был официальный отказ, а не «тётя Маня сказала», присылайте нам его на E-mail тех.поддержки, посмотрим. Хотя, отказать Вам были должны по любому, т.к. регистрировать надо ПК, а не ПО. 🙂

Не соглашусь с автором рецензии данной коллизии. В случае наличия противоречия между общей нормой права и специальной применяется специальная норма права.Соответственно применяется закон 3085-1.

Артем, да неужели? На основании чего такие выводы? Приведите пункт, статью Кодекса или Закона, подтверждающих Ваши доводы. Тогда и подискутируем.

А перед этим внимательно изучите статью 3 ГК РФ, про которую было упоминание в данной статье.

ч.2 ст. 3 ГК РФ не устанавливает принцип разрешения коллизии. Она предписывает законодателю при законодательном творчестве не допускать возникновения коллизий. Например принцип разрешения коллизии прописан в ч. 5 данной статьи 5. В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон. Но это принцип для вертикальной коллизии, а в нашем случае горизонтальная. Существуют общепризнанные принципы разрешения коллизий в праве: 1. Принцип приоритета нормы, обладающей более высокой юридической силой. Юридическая сила акта определяется, исходя из органа, принявшего акт, а в отдельных случаях исходя из вида акта. (вертикальная коллизия) 2. Принцип приоритета специальной нормы перед общей. Специальный характер нормы определяется либо через наличие указания на возможность установления особенностей правового регулирования в других актах, либо через сравнение сферы действия норм по субъекту или объекту. (горизонтальная коллизия) 3. Принцип приоритета нормы принятой позднее. Данные принципы применяются в строго определенной последовательности, то есть каждый последующий из них применяется только при невозможности применения предыдущего. Какой то конкретной статьи конкретного закона предписывающей данные правила не существует. Немного этот вопрос затронут в ст. 76 Конституции, но это не наш случай. Этому вопросу посвящен труд Тихомирова Ю.А. Коллизионное право. Также посмотрите определение Конституционного Суда РФ от 05.11.1999 N 182-О о рассмотрении вопроса о приоритете ГК РФ над положениями Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I

Артем, спасибо за Ваше мнение, однако, мы здесь рассматриваем не теоретические «общепризнанные принципы разрешения коллизий в праве», а конкретные темы (вопросы) по государственной регистрации и деятельности организаций потребкооперации, действующих в рамках Закона 3085-1. Темы (вопросы) возникли после 01.09.2014г — даты вступления в силу Закона 99-ФЗ от 05.05.2014г «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

В этом Законе 99-ФЗ есть интересная Статья №3, часть пунктов которой, в таком случае, для дальнейшего обоснования наших доводов, процитирую:

3. Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

4. Впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации … применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Всем доброго здоровья. А уже зарегистрированное ПО нужно перерегистрировать В ПК?