«Просто денег очень хочется…» Сборы на капремонт жилья – источник социальной напряженности и коррупционная афера чиновников
Директор Югорского фонда капитального ремонта Сергей Макаров уволен. Такое решение 5 февраля приняли члены правительства Югры. Еще пару месяцев назад ничто не предвещало такого расклада. Однако буквально на прошлой неделе были обнародованы факты, которые сделали Сергея Макарова, по сути, несовместимым со своей должностью.
Вам письмо!
В 20-х числах января стало известно, что в конце 2015 года губернатор Югры Наталья Комарова получила письмо. Написал ей заместитель генерального прокурора РФ по Уральскому федеральному округу Юрий Пономарев, сообщив о подозрительных финансовых операциях в Югорском фонде капитального ремонта, выявленных специалистами Росфинмониторинга.
Например, проверяющие обнаружили такую нелицеприятную вещь. За 2015 год на счет Фонда, предназначенный для взносов населения, поступило 1 млрд 168 млн рублей. Из них непосредственно на оплату работ подрядчикам были направлены 563 млн рублей. Остальные деньги лежали в Ханты-Мансийском банке и на них капали проценты. Так вот, по решению наблюдательного совета Фонда эти проценты в размере 64 млн рублей были со счета изъяты и потрачены на финансирование деятельности самого Фонда. Из них на зарплату сотрудникам - без малого 29 млн рублей.
Причем, наибольшую часть этих средств получил один сотрудник - директор Фонда Сергей Макаров. В результате его официальный доход за 11 месяцев 2015 года превысил 10 млн рублей.
«С учетом изложенного предлагаю разработать правовой акт, регламентирующий порядок расходования процентов за использование денежных средств, находящихся на счетах регионального оператора. О результатах прошу меня проинформировать», - написал Юрий Пономарев.
Первая реакция
На прокурорское письмо власти округа отреагировали достаточно оперативно. На первом же в 2016 году заседании думы Югры, которое состоялось 28 января, депутаты постановили, что отныне Югорский фонд капремонта может тратить проценты, начисленные на народные деньги, только по прямому назначению.
«Когда есть свободные остатки на счетах югорского оператора капремонта многоквартирных домов, и они размещаются на банковских счетах, вырученная сумма постановлением правительства будет направляться только на непосредственные цели фонда - то есть, на капитальный ремонт жилья. Ни на какие другие цели. Ни на выплаты заработной платы, ни на какие-то приобретения», - заверил спикер окружной думы Борис Хохряков.
Сергей Макаров, впрочем, попытался объясниться.
«Проценты не были изъяты. Они были взяты на возвратной основе, большую часть уже вернули, - цитирует теперь уже бывшего директора агентство URA.ru. - Дело в том, что мы никогда не позволяли себе брать проценты, тем более - на выплату заработной платы. Разработан порядок - проценты не могут быть использованы никак, кроме как на капремонт. Дали пояснения, подписали в департаменте ЖКХ и отправили в прокуратуру».
Ставленник губернатора Комаровой на миллиардной кассекапремонтов Сергей МАКАРОВ. Взгляните, на лице всенаписано - ну, какие там ремонты?! Дэнги, дэнги давай.
Но на что же были потрачены 29 млн рублей, о которых толкует заместитель генпрокурора, Сергей Макаров так и не объяснил. Равно как ничего не сказал в оправдание своей непомерно высокой зарплаты.
Оппозиция подоспела
Между тем, скандал просочился на самый высокий уровень - в Москву. Депутаты Госдумы от КПРФ Сергей Обухов и Валерий Рашкин обратились к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой Югорский депутат Госдумы от «Справедливой России» Михаил Сердюк написал Наталье Комаровой письмо с требованием уволить директора Фонда.
«Это же абсурд! Сегодня жильцы сотен и тысяч многоквартирных домов округа, вынужденные оплачивать стоимость капитального ремонта зданий из личных средств по ставке, близкой к установленному максимуму, против своей воли участвуют и в «благотворительном марафоне» в пользу главы фонда капремонта. При этом большинство из них даже не подозревают о масштабах своей добродетели. Людей просто держат в неведении. Думаю, лучшее, что светит в итоге югорскому Остапу Бендеру, это переквалификация в управдомы», - не стесняется в выражениях справедливоросс.
А это кадр губернатора Куйвашева на той же теме -Александр КАРАВАЕВ. Тоже успел "поураганить"в кормушке капремонтов. Не имеет высшего образованияи совсем не считает себя наркоманом
Подключились к всеобщему возмущенному хору оппозиции и депутаты окружной думы от ЛДПР Евгений Марков и Александр Крыгин . Они припомнили Сергею Макарову еще и то, что учрежденное им ООО «Трейд Инжиниринг-М» установило общедомовые приборы учета в Нягани более чем на 11 млн рублей, нарушив условия монтажа, из-за чего счетчики якобы стали привирать. А экспертиза, кроме того, выявила, что стоимость работ была завышена.
Нулевая толерантность
После всего этого никто не удивился, когда в повестке заседания правительства Югры от 5 февраля появился вопрос об отставке Сергея Макарова. И вопрос этот был решен положительно. Причем, глава региона Наталья Комарова не стала «сглаживать углы», а прокомментировала решение достаточно прямо и жестко. По ее словам, к работе Фонда было много вопросов и сейчас стоит задача повысить эффективность и прозрачность работы данной структуры.
«Не по всем объектам работы завершены в срок, следовательно, должный контроль за подрядчиками Фондом не обеспечен, - сказала Наталья Комарова - Тоже самое касается вопроса сбора платежей за капремонт, который также входит в зону ответственности Фонда. Если собираемость не стопроцентная, то недоработал, в первую очередь, именно Фонд. Не объяснил, не достучался до людей, не продемонстрировал на деле все преимущества работы по новой системе».
Губернатор также подчеркнула, что собираемость взносов за капремонт в Югре составляет в среднем 60%, тогда как руководство получает стимулирующие выплаты в размере «не то что 100%, а все 300%».
«Так быть не должно - и не только в упомянутом Фонде, но и во всех подведомственных отраслевым департаментам коммерческих и некоммерческих организациях, - отметила Наталья Комарова. - В отношении тех, кто попытается обойти это правило, включается принцип нулевой толерантности».
На том же заседании члены правительства ограничили стимулирующие выплаты руководителям фондов.
«Вознаграждение должно быть привязано к результатам труда, - сказала Наталья Комарова. - Во-первых, предельный размер квартальных и годовых премий, выплат стимулирующего характера, будет зафиксирован в трудовых договорах руководителей подобных организаций. Его нельзя будет «перепрыгнуть». Во-вторых, сам размер стимулирующих выплат, если они будут, ставится в зависимость от достижений организации. Если их нет - то и платить не с чего и не за что».
Вместо эпилога
Казалось бы, ситуация исчерпана. Но остаются вопросы. Ведь до сих пор власти округа достаточно бодро рассказывали населению об успехах программы капремонта в Югре. Сетуя лишь на то, что не во всех территориях жители охотно платят взносы. Отдельные сообщения о проблемных домах воспринимались лишь как досадные недоработки.
Теперь же получается, что в работе Югорского фонда капремонта все было далеко не так радужно - и прозрачности недостает, и эффективности не хватает, и подрядчиков контролируют неважно. И зарплата директора, само собой, несоразмерна его достижениям на столь ответственном посту.
Остается лишь удивляться, как Сергей Макаров не далее, чем в конце ноября 2015 года, успешно прошел аттестацию? А ведь аттестовала его целая комиссия из экспертов и общественников, возглавлял которую сам заместитель губернатора Дмитрий Шаповал. И решение этой комиссии было единогласным. А сам директор Фонда сказал тогда поистине золотые слова:
«Мы следуем букве закона, в Фонде создана специальная комиссия по противодействию коррупции. Никаких коррупционных схем у нас не должно и не может быть, ведь мы работаем со средствами собственников и должны отчитаться за каждый рубль».
«ФАКТИЧЕСКИ ЭТО ХИЩЕНИЕ». РОМАНИЦУ ПРОСЯТ ВОЗБУДИТЬ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ПРОТИВ ЭКС-ГЛАВЫ ФОНДА КАПРЕМОНТА ЮГРЫ
Депутат Думы Югры от ЛДПР Виктор Сысун прочит начальника окружного управления МВД Василия Романицу возбудить уголовное дело в отношении бывшего директора фонда капитального ремонта ХМАО Сергея Макарова.
Депутат, приводя информацию о нарушениях в фонде из письма Генпрокуратуры к губернатору Наталье Комаровой, подчеркивает, что в действиях Макарова содержатся признаки преступлений по статьям «мошенничество в особо крупном размере» и «присвоение или растрата в особо крупном размере». В качестве аргументов он приводит выдержки из статей Жилищного кодекса РФ, согласно которым средства фонда капитального ремонта (в том числе доходы от размещенных на банковских счетах денег) не могут использоваться для выплат руководителю.
И за что еще прикажут платить?
«Иными словами, те средства и с помощью тех способов, указанных в письме замгенпрокурора, фактически были похищены у фонда и не направлены по их прямому назначению — то есть на оплату капитального ремонта в многоквартирных домах. Считаю, что эти вопиющие факты нарушения законности являются основанием для возбуждения уголовного преследования и предания суду виновных», — подчеркивает Виктор Сысун.
Напомним, Сергей Макаров был уволен с должности руководителя фонда 5 февраля. Ранее замгенпрокурора в УрФО Юрий Пономарев направил обращение на имя губернатора ХМАО Натальи Комаровой, в котором поделился выводами проверки Росфинмониторинга. В послании заместителя генпрокурора была изложена схема, с помощью которой югорский фонд капремонта использовал деньги жителей ХМАО для начисления высоких зарплат руководителю организации Сергею Макарову.
Согласно этим данным, Макаров за 11 месяцев 2015 года получил в качестве зарплаты свыше 10 млн рублей. В подтверждение к письму была приложена справка о доходах главы фонда.