Депутат Александр Петров, или Клондайк медицинских бюджетов Пермского края

Вице-премьер правительства Прикамья Ольга Ковтун сообщила депутатам краевого парламента, что проекты по строительству ряда медицинских учреждений в регионе могут быть реализованы в формате ГЧП, партнером проектов станут структуры, основателем которых является нынешний депутат Госдумы Александр Петров.

На минувшей неделе вице-премьер правительства Прикамья Ольга Ковтун сообщила депутатам краевого парламента, что проекты по строительству ряда медицинских учреждений в регионе могут быть реализованы в формате ГЧП, партнером проектов станут структуры, основателем которых является нынешний депутат Госдумы Александр Петров. Если судить по результатам расследований наших коллег, Петров доселе весьма успешно продвигал свой бизнес – при поддержке на самых высоких уровнях власти и с помощью льготных бюджетных кредитов. А реализация проектов ГЧП в Пермском крае фактически позволит основанной депутатом империи получить многолетние почти гарантированные центры сбыта, а значит, и прибыли. Интересные подробности бизнеса потенциального инвестора пермской медицины – в материале «ФедералПресс.Приволжье».

В ходе состоявшегося на прошлой неделе заседания инфраструктурного комитета парламента Пермского края вице-премьер регионального правительства Ольга Ковтун сообщила, что представители инвестора из Екатеринбурга, ООО «Первая детская поликлиника», осмотрели три площадки под строительство больниц в Перми и выразили намерение принять участие в проектах в формате государственно-частного партнерства. Поликлиники, по словам Ковтун, рассчитаны на 275 тыс. посещений в год и 29 тыс. детей. Как сообщает «Коммерсант-Прикамье» со ссылкой на «СПАРК-Интерфакс», ООО «Первая детская поликлиника» фактически принадлежит группе «Медсинтез». Ранее эта же группа уже интересовалась проектом «медицинского» ГЧП – строительством поликлиники в самом центре Перми. Всего же в Перми и крае в формате ГЧП планируется реализовать проекты семи поликлиник. На все семь объектов заложено по 5 млн рублей в бюджете-2017 (проектирование), на один из объектов – поликлинику в Соликамске – заложено 173 млн рублей в 2017–2018 годах.

Потенциальный инвестор, группа «Медсинтез» (входит в холдинг «Юнона»), считается подконтрольным депутату Госдумы из Екатеринбурга Александру Петрову. Не так давно в ряде федеральных СМИ появились материалы о том, как Александр Петров создавал свою «инсулиновую империю». Как удалось выяснить коллегам из журнала РБК (скачать журнал с этой статьей можно тут) и «УралПолит.ru», успехом своего бизнеса Петров во многом обязан тесным и наверняка взаимовыгодным сотрудничеством с властями всех уровней. При этом результаты деятельности его компаний, очевидно, приносят больше бонусов собственникам, чем поддерживающему основанный Петровым бизнес государству.

Начинаем с ФСБ

В 1993 году, как сообщил сам Александр Петров РБК, на него вышли «люди из ФСБ» и предложили заняться поставками импортного оборудования и препаратов для гемодиализа, внепочечного очищения крови при почечной недостаточности. Так началось сотрудничество будущего депутата с фондом «Юнона».

К 1998 году Петров решает уйти от простой торговли лекарствами, регистрирует холдинг «Юнона», который под покровительством тогдашнего губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя строит завод «Медсинтез» в Новоуральске. По программе «Развитие фармацевтической промышленности 2002–2005 годов» инвестиции в проект составили 170 млн рублей, из них 95 млн – банковские кредиты, остальное – средства предприятия. В 2003 году была выпущена первая партия инфузионных растворов. Однако главной задачей собственников стало производство инсулина. В 2003 году в ходе встречи Владимира Путина и канцлера Германии Герхарда Шредера Эдуард Россель «свел» холдинг Петрова с представителями компании Bosch, после чего между немецким производителем и «Медсинтезом» было подписано соглашение о поставке оборудования. Финансировал проект Вексельберг, объем вложений составил 12–15 млн евро (на тот момент – 400–525 млн рублей). Однако средств не хватило и проект прокредитовал бюджет – 28 млн под 6 % годовых в 2005 году и 122 млн под 5 % годовых в 2007 году. Лицензию на производство инсулина завод получил с подачи Росселя, который будто бы попросил о такой услуге для предприятия из своего региона Дмитрия Медведева.

Первый инсулин пошел в производство, однако основа для него – субстанция – сегодня закупается во Франции: это фактически позволяет говорить о том, что инсулин российским не является. «Медсинтез» планировал реализовать проект своего производства субстанции, сумма инвестиций – от 2,6 до 3,5 млрд рублей. Запуск производства должен состояться в 2017 году, однако нужного количества денег, как отмечает РБК, в компании нет – потому «Медсинтез» подал в Минпромторг заявку на кредит в размере 267 млн рублей. Отметим, что предприятия, освоившие полный цикл производства инсулина, в России уже есть – в Орловской и Калужской областях.

Медицинско-депутатский кластер

Начало Уральскому биомедицинскому кластеру, а теперь и технопарку «Новоуральский», было положено еще в 2010 году – этот проект всячески поддерживали и рекламировали власти Свердловской области. Создавался кластер с благой целью – объединить всех уральских производителей медтехники и медпрепаратов для более динамичного их развития и выхода на новые рынки с постепенным вытеснением импорта. Однако уже тогда звучали мнения о том, что кластер создается под одну конкретную группу – «Медсинтез» Александра Петрова. В 2011 году ряд крупных свердловских производителей отказались вступать в кластер потому, что их фактически лишили права голоса в структурах управления кластером – все решения большинством голосов могли принимать ставленники холдинга Петрова.

Сегодня базовыми предприятиями кластера являются ООО «Завод «Медсинтез», ООО «Завод «Дизэт», ООО «Уральский центр биофармацевтических технологий», ООО «Уральский центр нанотехнологий». Обеспечивает их работу УК ООО «Легант 2011». Все они так или иначе связаны с холдингом, считающимся подконтрольным депутату Госдумы. Всего в кластере 26 резидентов, и все они, кроме упомянутых компаний и фонда «Сколково», неизвестны широкой публике. Как удалось выяснить уральскому информагентству «УралПолит.ru», многие резиденты являются просто дилерами крупных западных производителей медицинского оборудования, в числе которых, например, компания Philips. Каким образом дилерские функции способствуют развитию отечественного производства медоборудования и препаратов, осталось за кадром.

Наверное, отдельно можно остановиться на одном из локомотивов кластера – ООО «Завод «Дизэт», который производит аппараты искусственной почки «Малахит-2». Как сообщал «УралПолит.ru» сам Петров, «Малахит-2» – полностью российская разработка. Однако согласно сайту сети диализных клиник «Уральский медицинский центр», основу аппарата – диализатор – все-таки производят японцы, а вот расходные материалы (которые не так сложны в производстве, но обязательны для использования аппарата) уже делает завод «Дизэт».

Золотое дно пермской медицины

Таким образом, можно резюмировать, что основанная Александром Петровым бизнес-империя создана во многом благодаря постоянной поддержке со стороны власти, что выражалось в лоббировании интересов его структур, предоставлении льготных (под 5–6 % годовых) кредитов за счет бюджета и т. п. Однако, на наш взгляд, создать мощное собственное производство медпрепаратов и медтехники фактически не получилось. Скорее можно говорить о большом дилерско-производственном центре, который продает иностранную продукцию, а если и производит что-то, то на основе иностранных компонентов. Причем потребителями этой продукции являются госучереждения – больницы, поликлиники, госпитали, медицинские центры. И оплачиваются покупки, само собой, из бюджета.

И можно предположить, что, реализуя медицинские проекты в Пермском крае (и тем более в Перми), «Медсинтез» получает свежий кусок пирога в виде постоянных центров потребления своей продукции (как производимой, так и ввозимой из-за рубежа) и услуг. Поставщиком оборудования для новых больниц наверняка станут компании, знакомые Александру Петрову, – это тривиальная бизнес-логика. Они же постоянно будут поставлять в больницы и расходные материалы – растворы, иглы, картриджи, препараты, лекарства и т. п. Компании холдинга наверняка будут осуществлять сервисную поддержку оборудования. А ведь ГЧП заключается на долгие годы – и все эти годы основанная Петровым при поддержке государства бизнес-империя может обеспечивать сбыт своей продукции в пермские клиники. Разумеется, за бюджетный счет.

Стоит учесть также и то, что по недавно принятому краевому закону инвестор может получить землю без торгов, а в ближайшее время в случае принятия еще одной поправки в законодательство края его могут лишить обязанности платить арендную плату за эту землю. Одним словом, все слагаемые успеха для «Медсинтеза» налицо. Насколько это будет выгодно Пермскому краю – вопрос остается открытым.

«ФедералПресс.Приволжье» будет следить за развитием событий.

Все самое важное и оперативное в Приволжском федеральном округе — в telegram-канале «Как в Волгу глядели» . Подписывайтесь на ФедералПресс в Яндекс.Новости , Google News , а также следите за самыми интересными новостями в Яндекс.Дзен . Федеральные новости рассказываем в Telegram , ВКонтакте , Одноклассниках и Twitter.