Португалия: усыновленные дети смогут узнать свои корни

Португалия: усыновленные дети смогут узнать свои корни

В 16 лет усыновленные дети могут узнать в Segurança Social, кто их биологические родители. Таким образом, не нужно ни ждать до 18 лет, ни обращаться в суд.

В официальном правительственном бюллетене Diário da República 8 сентября опубликован Lei n.º 143/2015 de 8 de setembro, вносящий изменения в Гражданский кодекс (Código Civil), утвержденный Decreto -Lei n.º 47 344, de 25 de novembro de 1966, т.е. почти 60 лет назад, Кодекс Гражданской регистрации (Código de Registo Civil), утвержденный Decreto -Lei n.º 131/95, de 6 de junho, а также устанавливающий Правовой режим (ПР) процесса усыновления (Regime Jurídico do Processo de Adoção).

Так, согласно ст. 3 («Дополнение к Гражданскому кодексу») вышеуказанного закона, в ГК вводится новая статья 1990.º -A («Доступ к знанию своего происхождения») в следующей редакции: «Усыновленным лицам гарантируется право на знание своего происхождения, в рамках и пределах, установленных в законе, регулирующем процесс усыновления».

Так, начиная с 16 лет - если приемные родители с этим согласны - несовершеннолетний может обратиться в «учреждения социального страхования» («organismos da segurança social») с просьбой предоставить ему «нужную информацию. И эти организации «обязаны» выполнить просьбу. Под «organismos da segurança social» понимаются Instituto da Segurança Social (ISS) на материковой части Португалии, ISS на Мадейре, ISS на Азорских островах и Santa Casa da Misericórdia de Lisboa.

Как заявил министр солидарности, занятости и социальной защиты Педру Мота Соареш, «данное изменение следует общей тенденции, наблюдаемой в правовых системах, наиболее близких к португальской. Конвенция Совета Европы относительно усыновления предусматривает возможность доступа к своим корням в качестве права усыновленных лиц, и Европейский суд по правам человека уже рассматривает это право как составную часть права на личную идентичность. Португалия уважает эту европейскую традицию и, следуя передовой международной практике, позволяет получить свободный доступ к этим данным после достижения совершеннолетия (18 лет) - ранее для этого требовалось получить разрешение суда - и, в исключительных случаях, начиная с 16 лет - с согласия приемных родителей или законного представителя».

Итак, новая статья в ГК вводит понятие «доступ к знанию своего происхождения». А ПР уточняет, каким образом это возможно: «Компетентные органы, занимающиеся усыновлением, должны хранить информацию о личности, происхождении и предках усыновленного в течение минимум 50 лет после даты вынесения окончательного решения об усыновлении».

Любая государственная или частная организация, говорится в законе, «обязана предоставлять компетентным органам, занимающимся усыновлением, включая Прокуратуру, по их требованию, необходимую информацию о предках усыновленного, его родителях, опекунах без необходимости получения их согласия».

Новый режим также предусматривает, что сами приемные родители могут, в исключительных обстоятельствах, в частности, если это касается состояния здоровья усыновленного ребенка, получить доступ к элементам личной истории ребенка. Но для этого недостаточно пойти в Segurança Social, решение должен вынести суд.

Также Правовой режим определяет правила процесса усыновления иностранцами. «Международное усыновление» может произойти только тогда, когда «не существует решения для ребенка в стране постоянного проживания». Также усыновление не может произойти, если «страна происхождения находится в ситуации вооруженного конфликта или стихийного бедствия». Во всех стадиях процесса международного усыновления принимает участие Центральное ведомство по международному усыновлению (Autoridade Central para a Adopção Internacional, ACAI). Эта же организация «обязана обеспечить сохранение имеющейся информации относительно происхождения ребенка, усыновленного иностранцами, в частности, касающейся личной истории, в том числе личности биологических родителей».

Есть другие поправки к закону. Так, если ранее усыновление предполагало, как правило, радикальный разрыв с семьей происхождения, то теперь допускается в «исключительных ситуациях» «поддержание некоторой формы личного контакта» между усыновленным и его биологической семьей», что «пойдет на пользу, в первую очередь, отношениям между братьями/сестрами. Но для этого требуется согласие приемных родителей.

Также кандидатам на усыновление должны будут ежеквартально сообщать о том, как продвигается их процесс. Если раньше биологическим родителям для принятия решения о разрешении усыновления своих детей отводилось шесть недель и еще два месяца, то в настоящий момент срок сокращен до шести недель. Другое новшество: приняв решение о передаче своего ребенка на усыновление, биологические родители не могут его отменить.

Сегодня процесс усыновления занимает в среднем три года. Но благодаря новому закону его удастся сократить. Так, согласно документу, исследование характеристик ребенка не должно превышать 30 дней, подготовка, оценка и отбор кандидатов в усыновители - шести месяцев. Решение Национального совета по усыновлению (Conselho Nacional para a Adopção) относительно того, подходит ли данный ребенок для кандидата или нет, должно быть принято в течение 15 дней. Переходный период, который способствует взаимопониманию ребенка с выбранной семьей, также должен длиться 15 дней. А период так называемого предусыновления не должен превышать 6 месяцев. Наконец, окончательное решение суда должно быть вынесено не более, чем за три месяца. По мнению Мота Соареша, «благодаря новым срокам процесс усыновления будет длиться не более 12 месяцев».

  • На конец 2014 года в Португалии насчитывались 429 детей в ситуации усыновления и 1 тыс. 805 кандидатов в родители в списке ожидания. Вместе с тем, закон не решает проблему неравенства между характеристиками детей и пожеланиями тех, кто хочет их взять. Например, на конец 2014 года имелись 214 детей для усыновления в возрасте 10 или более лет, но только 72 кандидата были готовы принять детей этого возраста.
  • На сайте Seguranca Social (www.seg-social.pt ) имеется список детей, которых возможно усыновить. В целях безопасности детей доступ к нему можно получить через так называемый центр поддержки (centro de apoio). Кандидат на усыновление должен предварительно заполнить специальный формуляр, выбрав на сайте опцию Servicos e Formularios.

СТОИТ ЗНАТЬ, ЧТО .

В Португалии существуют два типа усыновления - полное и ограниченное. В обоих случаях могут быть усыновлены несовершеннолетние, являющиеся:

  • детьми супруга усыновляющего;
  • детьми, доверенными административно или юридически (возраст до 18 лет);
  • «посторонними» детьми с лимитом возраста 14 лет.

При усыновлении должны быть соблюдены следующие основные требования:

  • усыновление должно быть обосновано законными причинами;
  • должны существовать выгоды и польза для усыновляемого ребенка;
  • другие возможные дети усыновителя не должны пострадать;
  • должна иметься возможность установления связи между усыновителем и усыновляемым, аналогичной отцу/материи ребенку.

В настоящее время португальское законодательство определяет, что эксклюзивное право на усыновление детей имеют гетеросексуальные пары и родители-одиночки (матери и отцы). То есть однополые пары, состоящие в официальном или гражданском браке, права на усыновление не имеют.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎