РЕЙТИНГ ВЛИЯТЕЛЬНОСТИ – Новые губернаторские кланы усилили свои позиции в Воронежской области

Воронеж. 08.04.2016. ABIREG.RU – Аналитика – Серьезной аппаратной победой команды губернатора Алексея Гордеева стал уход из Воронежской области находившегося в конфликте с властями руководителя УФСБ по Воронежской области Александра Клопова. И хотя «коррупционные» обвинения властей продолжались и после его отставки, они уже не имели нужного политического веса или значимого влияния. На этом фоне близкие к губернатору кланы строителей, инноваторов, ближнего круга усилили свои позиции, сформировав подконтрольные Воронежские городскую и областную Думы.

Губернаторские кланы

Одна из самых интересных интриг Рейтинга влиятельности Воронежской области 2016 года в истеблишменте состояла в том, кто окажется влиятельнее – руководитель аппарата Геннадий Макин или зампред правительства Максим Увайдов. В прошлом рейтинге Увайдов опережал Макина на две позиции, и занимали они соответственно 4-е и 6-е место в «золотой сотне». За год господин Макин сумел увеличить свой вес, и эксперты присудили ему второе место в рейтинге, а Максим Увайдов с небольшим отставанием оказался на третьем месте. Интересно, что аналогичные результаты показал и опрос, проведенный на «Абиреге» в феврале.

Существуют разные трактовки кланов Воронежской области: в нашем рейтинге экспертами незаслуженно обделен ближний круг губернатора Алексея Гордеева, в который входит руководитель секретариата губернатора Андрей Вершинин, которого эксперты поставили лишь на 21-ю позицию (траектория роста есть: 40-е место, затем в прошлом году – 28-е). На наш взгляд, его влиятельность экспертами недооценена. Хотя руководитель управления делами, человек который занимался многими неформальными поручениями губернатора, Виталий Шаболатов вообще не попал в рейтинг. Еще один человек, считающийся близким к губернатору, – руководитель Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области Юрий Раков – хоть и повысил свои позиции, но все равно остался на 47-52-м месте. Как и бизнесмен Андрей Благов – 54-56-е место в элитной сотне.

Интересно, что некоторые «политические карлики», с которыми велась борьба в Воронежской области, переприсягнули новым руководителям и сохранили позиции в местном истеблишменте. Многие из них оказались под политическим влиянием Андрея Маркова (поднялся за год с 35-го на 8-9-е место), который сумел провести в городскую и областную Думы много своих сторонников. А новый спикер Воронежской областной Думы Владимир Нетесов поднялся в рейтинге влиятельности благодаря своему новому статусу на 12-13-ю позицию с прошлогоднего 43-го места. И может обеспечить своему покровителю участие в выборах в Государственную Думу.

Интересно, что расстановка мест в «золотой сотне» показывает, что чистая пропорция «должность-место» понемногу уступает реальной влиятельности участников, хотя, конечно, сохраняет свою значительную силу. Например, мэр Воронежа Александр Гусев снизил свои позиции со 2-го места в прошлом году до 4-го места. Хотя по самостоятельности и масштабам принятия решений многие участники политической жизни Воронежа оценивают его влияние еще ниже.

Интересно, что безусловный лидер рейтинга влиятельности Воронежской области Алексей Гордеев (первые позиции с ростом степени влиянии почти на два пункта), образно выражаясь, подспустил удила, и, оценивая его федеральную риторику в 2015 году, местная элита восприняла ее как намек на возможность его скорого ухода в федеральные органы власти. Однако, возможно, Алексей Гордеев просто понял, что можно дать чуть больше самостоятельности кланам для более грамотной работы различных факторов сдержек и противовесов и посмотреть, как они себя поведут.

Кланы повели себя как и положено. У каждого клана есть силовое прикрытие, поддержка в контролирующих органах. Иногда складывается впечатление, что на политическом поле группы в основном заняты борьбой с противниками и конкурентами по принципу русского бильярда – когда цель не столько забить самому, сколько не дать забить другому.

Силовики

На протяжении нескольких лет эксперты то повышают, то понижают прокурора Воронежской области Николая Шишкина в «золотой сотне». В 2014 году он занимал четвертое место, затем резко упал на 20 позиций в 2015 году и вновь усилился по итогам 2015 года. Эксперты рейтинга посчитали Николая Шишкина самым влиятельным силовиком и поставили его на 6-7-ю позицию, даже выше главного идеолога Андрея Маркова. Прокурор действительно проводит самостоятельную политику и подталкивает городские и областные власти к определенным решениям, хотя и демонстрирует абсолютную лояльность губернатору. Например, именно креатурой прокурора называют нового генерального директора «Газпром межрегионгаз Воронеж» Константина Зубарева (95-96-е место в рейтинге).

Ушедший в середине 2015 года из УФСБ Александр Клопов занимал в прошлогоднем рейтинге 22-ю позицию. Его преемник, новый руководитель УФСБ по Воронежской области Олег Нефедов, стартовал в рейтинге с 27-29-го места и оказался даже на две позиции ниже начальника ГУ МВД по Воронежской области Александра Сысоева. Последнего уже больше года также провожают на пенсию, однако он лишь растет, по мнению экспертов, в рейтинге влиятельности (с 48-го места до 24-25-го). Хорошие позиции в списке самых влиятельных за год работы набрал руководитель Следственного управления Следственного комитета РФ по Воронежской области Кирилл Левит. Его позиция поднялась с 85-го до 18-19-го места.

Самые молодые лидеры

Самым молодым участником рейтинга в 2016 году в Воронеже стал 27-летний и.о. заместителя главы администрации Воронежа Алексей Антиликаторов, который стартовал в рейтинге на 73-й позиции. Из чиновников облправительства самый молодой вице-премьер Алексей Беспрозванных (36 лет) увлекся привлечением федерального финансирования и потерял за год две позиции, оказавшись на 27-29-м месте. Также среди самых молодых влиятельных персон Воронежской области оказались два 36-летних бизнесмена Дмитрий Крутских и Юрий Камзолов.

Слабый пол

В рейтинг 100 самых влиятельных персон Воронежской области попали всего три женщины. Эксперты незаслуженно обошли вниманием супругу губернатора Татьяну Гордееву, чье влияние на культуру региона, наверное, очень значительно. Самую высокую позицию в рейтинге заняла, как и годом ранее, депутат Госдумы, а сейчас вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова. Гипотетически она может оказывать серьезное влияние в регионе, но, нам кажется, это не совсем в сфере ее интересов.

Впервые в рейтинге влиятельности оказались глава Семилукского района Воронежской области Ирина Кокорева, которая стартовала сразу с 78-й позиции, и председатель Общественной палаты Воронежской области Неля Пономарева – 83-84-е место.

Банкиры

Нарушает некрасивую провинциальную традицию «потерял должность – потерял влияние» уже третий год Александр Соловьев. Сейчас он значится в рейтинге не как банкир, а как основатель ГК «Логус». За год он потерял всего четыре позиции и остается на 14-м месте. Это позволяет Александру Соловьеву возглавлять рейтинг 10 самых влиятельных воронежских бизнесменов и быть в десятке героев области – людей, которые оказывают наибольшее положительное влияние на жизнь региона.

Смена руководителя Черноземного Сбербанка Петра Колтыпина (45-е место в 2015 году в сотне) освободила место его преемнику Владимиру Салмину, который стартовал в нашем рейтинге с 30-31-го места. Среди банкиров это самая высокая позиция.

Заместитель начальника филиала ОАО «МИнБ» Андрей Хицков опустился с 86-й на 94-ю позицию. А покинувший воронежский «Россельхозбанк» Александр Кошеваров ушел и из рейтинга.

Бизнес

В «золотой сотне» самых влиятельных людей Воронежской области в этом году появилось много новых бизнесменов. Вероятно, за счет активной работы в Гражданском собрании «Лидер» начали проявляться их политические и административные связи и возможности. В числе новичков оказались весьма солидные бизнесмены типа Александра Князева, Эдуарда Краснова или Андрея Прытыкина с Владимиром Колыхалиным.

Новые тренды

– Интересно, что в рейтинге влиятельности значительно выросли те, кто наравне с формальными обязанностями также решает большое количество неформальных задач – и не важно, для себя или для области. Единственное спасение от этого – быть при власти.

– Самое необъяснимое падение рейтинга – это снижение позиций депутата Госдумы от ЛДПР Сергея Журавлева. Рейтинг его влиятельности падает третий год – с 33-го места в 2014 году до 49-й позиции в 2015-м и затем опустившись в течение 2015 года до 64-65-го места. Это несмотря на то, что он построил парковку Центрального рынка и реконструировал аэропорт Воронежа. Видимо, на экспертов влияет критика в его адрес со стороны партийного руководства ЛДПР.

– Еще одно плохо объяснимое падение – это снижение позиций руководителя департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области Алексея Карякина. Несмотря на реализацию нескольких масштабных задач, в том числе по очистке водохранилища, и частые встречи с губернатором Алексеем Гордеевым его позиции в рейтинге снизились с 41-го до 70-71-го места. Возможно, это связано с копанием в его прошлом ряда его недоброжелателей.