"Лицензионная палата доказала право на свое существование"

Созданная пять лет назад Лицензионная палата объединила под одной крышей выдачу лицензий на большинство видов деятельности. Оправдала ли себя эта идея? - Целиком и полностью. Изначально для многих идея казалась утопической, но жизнь показала, что был сделан правильный выбор. Разнузданность, которая прежде присутствовала в этой сфере, терпеть было невозможно. При создании палаты был учтен опыт, прежде всего, Украины. Но мы не слепо реализовали в Молдове то, что сделали наши соседи, а внедрили .

Созданная пять лет назад Лицензионная палата объединила пододной крышей выдачу лицензий на большинство видовдеятельности. Оправдала ли себя эта идея?

- Целиком и полностью. Изначально для многих идея казаласьутопической, но жизнь показала, что был сделан правильныйвыбор. Разнузданность, которая прежде присутствовала в этойсфере, терпеть было невозможно. При создании палаты былучтен опыт, прежде всего, Украины. Но мы не слепореализовали в Молдове то, что сделали наши соседи, авнедрили жизнеспособную схему, соответствующую национальнойспецифике. Молдова - маленькая страна, лицензии выдаются напять лет. Так что для предпринимателей не представляет трудаприехать один раз в пять лет в Кишинев для получениялицензии. Тем более что нам удалось обеспечить достаточновысокий уровень прозрачности и оперативности по всейцепочке.

Мы добились трехкратного сокращения количества документов,необходимых для получения лицензии. И, поверьте, сделать этобыло очень нелегко. Министерства настаивали на одном, мыдоказывали бесполезность того или иного шага: Сейчас мыпришли к ясности. Кроме документов, предусмотренныхзаконодательством, никто не имеет право требовать каких-либо дополнительных справок, разрешений.

Снижение влияния так называемого "человеческого фактора"дает свои результаты?

- Мы были среди первых государственных структур, начавшихвнедрение "единого окна". Человек, сдающий документы наполучение лицензии, не знает, кто из специалистов будет имизаниматься.

Представленные данные проверяются с помощью единойинформационной сети. Конечно, в этом направлении еще нужнопоработать, но первые результаты уже ощутимы. До созданияпалаты на сбор необходимых для лицензии бумаг и ихсогласование уходило около шести месяцев. Сейчас же весьпроцесс занимает до 21 дня.

За время нашей работы количество выданных лицензийувеличилось с 5400 до 11 тыс. И это не только за счетпоявления новых предприятий, но и легализации многими своегобизнеса, выведения его из "тени". По моему мнению, это самоебольшое достижение Лицензионной палаты.

Несмотря на то, что палата, как вы утверждаете, доказаласвою полезность, все-таки время от времени высказываютсямнения о целесообразности возврата полномочий полицензированию отраслевым структурам, так как этим должнызаниматься специалисты.

- Утверждения о том, что выдавать разрешения на определенныйвид деятельности должны исключительно специалисты - этоблеф. Отраслевые министерства и ведомства должны проводитьполитику государства в той или иной области и ничего более.Недопустимо, чтобы один и тот же орган устанавливал правилаигры, и он же выдавал лицензии и контролировал работусубъектов. Я хочу заверить, что никогда в министерствах небудет такой системы лицензирования, которую нам удалосьналадить. Тем более, что у них была возможность сохранить засобой эти права. Но им это не удалось. Я уже говорила, чтодо создания Лицензионной палаты в данном направлении царилхаос.

И потом, почему кто-то считает, что у нас нет специалистов?В палате лицензированием занимаются не пришельцы. Приоформлении лицензии отраслевой специалист не нужен. Мыпроверяем не уровень квалификации заявителя, а соблюдениетребований законодательства. В этом-то и проблема, чтораньше все оставляли на откуп специалистов и предпринимателиходили за лицензией месяцами.

Я не понимаю, почему сегодня, когда эффективность единогооргана доказана на практике, такие разговоры вообщевозникают. Не хочется показывать пальцем, но на начальномэтапе, после лицензирования, которое проводили "великиеспециалисты", нам пришлось устранять множество нарушений,допущенных чиновниками министерств и департаментов.

Подтверждают это и исследования международных структур. Поих данным, в 2002 году неофициальные расходы бизнесменов,связанные с получением лицензии составляли порядка $500.Сегодня - $35. Это при том, что не все виды деятельностилицензир