Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков федеральным государственным гражданским служащим

Конституционное право на отдых реализуется федеральными государственными гражданскими служащими (далее – гражданские служащие) в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации о государственной службе и труде.

Со 2 августа 2016 года гражданские служащие используют положенные им ежегодные оплачиваемые отпуска с учетом ряда нововведений. 2 июня 2016 года издан Федеральный закон № 176-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе.

Начиная с этой даты, всем гражданским служащим ежегодно предоставляются основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительные оплачиваемые отпуска, в том числе в случаях, если имеется необходимая выслуга лет, установлен ненормированный служебный день либо гражданский служащий трудится в тяжелых, вредных и опасных условиях. При стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет гражданскому служащему положен 1 календарный день дополнительного отпуска, от 5 до 10 лет – 5, от 10 до 15 лет – 7, а если его выслуга 15 лет и более – 10. Отпуск за ненормированный служебный день предоставляется на 3 календарных дня. Минимум на 7 календарных дней дается дополнительный отпуск должностным лицам, деятельность которых проходит во вредных или опасных условиях. В районах Крайнего Севера дополнительный отпуск составляет 24, а в приравненных к ним районах – 16 календарных дней.

В таких местностях допускается возможность полного или частичного соединения основных и дополнительных отпусков за два года. Однако объединенный отпуск не может длиться более полугода, включая время, необходимое на проезд к месту проведения отпуска и обратно. Неиспользованные дни отпуска сверх 6 месяцев можно присоединить к отпуску в следующем году. В первый год со дня приема на работу в отпуск можно уйти только через 6 месяцев непрерывной службы. В ряде случаев по соглашению с администрацией оплачиваемый отпуск может предоставляться и раньше.

В последующие годы время убытия на отдых от продолжительности службы не зависит и определяется графиком отпусков. Этот график утверждает представитель нанимателя, то есть руководитель государственного органа, в котором гражданский служащий состоит на службе. График отпусков утверждается не позднее чем за две недели до наступления Нового года и имеет обязательный характер как для представителя нанимателя, так и для гражданских служащих.

Без соблюдения шестимесячного срока в обязательном порядке отпуск предоставляется женщинам (при наличии их заявления) перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него. Такое же право имеют молодые специалисты в возрасте до 18 лет, усыновители одного или нескольких детей в возрасте до трех месяцев.

Некоторым лицам в качестве льготы дано право использовать отпуск в удобное для них время года. Так, мужчина-служащий имеет право получить ежегодный отпуск в период отпуска по беременности и родам его жены вне зависимости от своего стажа непрерывной службы. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях получить отпуск или часть его может один из родителей, а также опекун или попечитель, чтобы сопроводить в другую местность несовершеннолетнего ребенка для поступления в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования. Длительность такого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

По соглашению с администрацией отпуск возможно использовать по частям. Этот вопрос решается как при составлении графика отпусков, так и позже. Однако есть важное условие: одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. О предстоящем убытии в отпуск за две недели до его начала гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя со ссылкой на график отпусков.

Законодательство Российской Федерации гарантирует каждому гражданскому служащему, что в период отпуска за ним сохраняются должность и денежное содержание. Во время пребывания в отпуске он не может быть уволен по инициативе администрации.

Ежегодный отпуск оплачивается гражданскому служащему не позднее чем за 10 дней до его начала, исходя из размеров денежного содержания.

В случае задержки выплаты представитель нанимателя обязан перенести отпуск на другой удобный для гражданского служащего период времени.Нередки случаи, когда в условиях повышенной служебной нагрузки гражданские служащие не могут до конца использовать положенные им отпуска. На этот случай предусмотрено, что при увольнении гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска. При этом расчет осуществляется исходя из установленного на день увольнения уровня денежного содержания.

В других случаях по письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные оплачиваемые отпуска могут предоставляться «с последующим увольнением». При этом днем увольнения считается последний день отпуска служащего. Эта дата вносится как день увольнения в его трудовую книжку как день увольнения. Но все расчеты, в том числе выдача трудовой книжки и других документов, производятся в последний день службы перед отпуском.

Если же гражданский служащий появился на службе в состоянии опьянения либо иным образом грубо нарушил должностные обязанности и его за это увольняют со службы, то в такой ситуации на гражданского служащего не распространяется правило о предоставлении отпуска с последующим увольнением. Ему выплачивается только компенсация за неиспользованные дни отпуска.

Начальник управления кадровГлавной военной прокуратурыгенерал-майор юстиции