Рациональное использование природных ресурсов во Вьетнаме

Всемирный банк запустил новый общественный исследования развития (Вьетнам Доклад о развитии 2011 - управление природными ресурсами) для рационального использования природных ресурсов во Вьетнаме. Основной целью данного исследования было описать текущую ситуацию на использование природных ресурсов во Вьетнаме, а также предложить меры по их эффективному управлению. Исследование подробно описывает ситуацию в управление пять крупных вьетнамских природные ресурсы - почва, вода, леса, моря и минеральных ресурсов.

Это исследование дает базовые рекомендации, как за счет более эффективного использования ресурсов для достижения быстрого экономического роста при минимизации негативного воздействия на окружающую среду и справедливого распределения доходов.

Несмотря на общую эффективность использования природных ресурсов во Вьетнаме в последние двадцать лет, все больше (т.е. объем природных ресурсов на единицу ВВП постепенно снижается) природных ресурсов, быстро разрушающие и снижение качества. Впечатляющий экономический рост во Вьетнаме за последние тридцать лет на основе резкого эксплуатации природных ресурсов с далеко идущими негативными последствиями для окружающей среды и быстро растущим социальным неравенством. Темпы роста загрязнения окружающей среды в несколько раз выше, чем рост ВВП. Вьетнам природные ресурсы быстро истощаются и снижается их относительной рентабельности. Неравное распределение доходов от природных ресурсов, говорит растущий разрыв между богатыми и бедными, которые не имеют такого же доступа к информации и экономических возможностей, они не могут участвовать в принятии решений по использованию ресурсов и дохода от их использования.

Управления земельными ресурсами является одной из основных проблем незавершенного земельной реформы и слабая защита прав собственности. Во Вьетнаме, где более 70% населения зависит от доходов от сельскохозяйственной деятельности является успешное завершение земельной реформы предпосылки для дальнейшего экономического роста. На первом этапе земельной реформы, начатые в начале 90-х прошлого века создала необходимые условия для роста вьетнамской экономики и быстрого искоренения нищеты, медленная передача права собственности в последние годы является одним из основных источников продолжает неэффективности использования земли.

Начиная с 1993 года вьетнамское правительство передало частным лицам только около 70% земли. Управление оставшиеся 30% государственной собственности на землю, она предоставляет широкий спектр неэффективного лечения. По сути, это процесс выделения земельных участков и административных методов определения цен на землю. Сразу же после внедрения земельной реформы возникла в передаче земли двойной ставки, которые сохраняются и по сей день. Разница между административно устанавливать цены и рыночные цены, кроме того, в последние годы резко возросло с ростом спроса на землю (в основном работающих инвесторов в новые отрасли промышленности и растущей урбанизации). Использование открытых аукционов в передаче государственной земли находится в Вьетнам является минимальным.

Другие причины неэффективных методов управления земельными ресурсами включают в себя отсутствие информации о земельных процесс распределения, чрезмерная сложность распределения прав собственности, расхождение между территориальных планов на различных уровнях власти (областей, районов, муниципальных образований), а концентрация исполнительных и надзорных полномочий в одно тело (председатель Народной комитет).

В области водных ресурсов является одной из главных проблем растущего дефицита воды во Вьетнаме (усиливается с изменением климата), а также увеличение загрязнения поверхностных и грунтовых вод. Например, уровень грунтовых вод в дельте реки Меконг (самый высокий использования воды для выращивания риса) снизились за последние десять лет более чем на 30 метров и сушки Меконг прогрессирует гораздо быстрее, чем повышение уровня моря в связи с изменением климата. Во Вьетнаме, связанные с истощением водных ресурсов, особенно с интенсификацией сельскохозяйственного производства. Используется для орошения 82% водных ресурсов и другие посадки займет одиннадцать процентов пресноводных рыб и водных животных. Только 5% водных ресурсов, используемых в промышленности и 3% домохозяйств потребляют.

Исследование Всемирного банка рекомендует создать четко определенные права на использование воды, использование ценовых стимулов и более строгие наказания за загрязнение водных ресурсов, увеличения инвестиций в системы городской канализации, более эффективного планирования водных ресурсов для сельских и городских районах и ужесточение условий, необходимых для исследования воздействия на окружающую среду ( ОВОС), представленные в рамках реализации крупных промышленных и инфраструктурных проектов.

Управления лесными ресурсами, исследование указывает на продолжающийся спад в районах проживания коренных народов на природные леса, посаженные леса сменяются искусственно использована в коммерческих целях. Недавно посевных площадей затем используются исключительно для производства древесины и повалил в очень короткие промежутки времени. Еще одной серьезной проблемой во Вьетнаме является резкое сокращение биоразнообразия лесов животных в результате интенсивной охоты. В связи с чрезвычайно высоким уровнем потребления диких животных (особенно на вьетнамском рестораны) и безудержной незаконной торговли дикими животными сегодня, эксперты говорят о пустых вьетнамские леса. Исследование рекомендует масштабная реформа лесного хозяйства, уточнение ответственности и участия местного населения в управлении лесами, больше внимания на качество леса и лесное хозяйство планирует строгого соблюдения охраны лесов.

Кроме того, управление морскими ресурсами во Вьетнаме сталкивается с большими трудностями. Эксплуатация морских продуктов для вьетнамской экономики является достаточно важным. Морского рыболовства является участие в общем объеме ВВП Вьетнама и использует 7% в 4 миллиона человек. Интенсивная охота приводит к быстрой деградации морских ресурсов. Общий годовой объем морепродуктов, собранного в последние 30 лет увеличилось в пять раз, но охота эффективность упала в три раза. Чрезмерные инвестиции в этом секторе привело к его чрезмерными и резкое сокращение доходов от охоты. В то время как количество потребленного топлива на охоту выросла более чем в двадцать раз, доход от рыболовства сократилась примерно на треть .

Вьетнамских рыбаков в настоящее время ловить только самых низких уровней в рыбе цепочки создания стоимости, то есть большая и дорогая рыба уже на вьетнамском морей нет, и поэтому должны довольствоваться малым и недорогим. Еще одной проблемой является огромное загрязнение морской, потеря коралловых рифов, мангровых лесов и т.д. В результате хронической нищеты в рыбацких общин. Всемирный банк рекомендует исследование, в частности, резкое сокращение количества рыболовных судов с нынешних примерно 130 тыс. до 50 тыс. и ход около 2 миллионов рыболовов в другие секторы экономики. Это потребует, прежде всего, остановка "порочных" государственные субсидии на топливо для рыбаков для дальнейшего совершенствования системы ученичества, и создать новые рабочие места в прибрежных районах.

Возможно, самое большое значение для дальнейшего развития Вьетнама будет иметь эффективное управление эксплуатацией минеральных ресурсов. Горный уже играет ключевую роль в развитии вьетнамской экономики. Вьетнам является страной, богатой сырьем и горнодобывающей промышленности в настоящее время приходится 11% ВВП Вьетнама. Только доходы от нефти охватывает 25% государственного бюджета Вьетнама. В горнодобывающем бизнесе во Вьетнаме более 2000 компаний . Добытая здесь более 60 видов минерального сырья в более чем пять тысяч мин.

Основной причиной очень низкой эффективности использования минеральных ресурсов во Вьетнаме (как измерено отдачу от инвестиций и относительный вклад в рост ДГП) является преобладание двух крупных государственных компаний (VINACOMIN, PetroVietnam), которые имеют практически монополистом в этом секторе. Это очень быстрый рост числа фирм в других отраслях горнодобывающей промышленности (за исключением угля и нефти) и экспоненциальный рост количества лицензий на добычу. Законодательство и его применение в этой области, однако, значительно отстает от бурного роста добывающих отраслей. Это приводит к значительным негативным последствиям добычи полезных ископаемых на окружающую среду и справедливое распределение доходов от добычи полезных ископаемых.

Важным фактором в повышении отходов сырья также является широко распространенной коррупцией в добывающих отраслях, происходящие на всех этапах производственной цепочки. К ним относятся положить ложная информация о результатах обследования (правительство часто не знает, что на самом деле под землей), непрозрачные процедуры при распределении лицензий на добычу, поставив меньшее количество добываемого сырья или низкое качество сырья, незаконной передаче лицензии на добычу в других компаниях, и т.д.

Неэффективное использование сырья подтверждается в исследовании по добыче угля, который является для вьетнамской нефтяной компании минеральных ресурсов. Вьетнам ежегодно заготавливается более 40 миллионов тонн угля, из которых половина идет на экспорт (в основном в Китае). Вьетнам является крупнейшим производителем антрацита в Азии. Бурное развитие угольной отрасли добычи было разрешено высокий внешний спрос на высококачественные вьетнамского антрацита (в 2008 году экспорт составил доход в $ 1,4 млрд. антрацит).

Недостаточный контроль горнодобывающего сектора государства и доминирующее положение государственных компаний Vinacomin как практически единственным оператором и регулятором, но и создает идеальные условия для этих отходов хорошего материала. За последние пять лет, например, значительно увеличили объемы незаконной добычи угля, о чем свидетельствуют китайские таможенной статистики, которые обеспечивают существенно больший объем импортируемого угля, чем вьетнамский вьетнамский статистику экспорта. Считается, что в Китае в последние годы были незаконно вывезены более 10 миллионов тонн угля. Эксперты из провала регуляторов за счет добавленной слабый надзор за деятельностью государственных органов, а также Vinacomin слабый внутренний контроль в этой гигантской государства. Например, введите Vinacomin некоторых горных работ для небольших компаний и продает их право добычи полезных ископаемых в области, которая имеет лицензии на добычу. Добыча регулятор громкости, но она также не делает.

Основные рекомендации Всемирного банка для более эффективного использования минеральных ресурсов Поэтому срочно необходимо завершить реформу государственных предприятий, анализ выдачи лицензии на добычу, повышение прозрачности информации о доходах добывающих компаний, участие гражданского общества в борьбе с горнодобывающими компаниями и внедрения принципов, определенных в международных инициатив в области "прозрачности деятельности добывающих отраслей Инициатива "для раскрытия доходов платежи добывающих компаний и государственных компаний.

Полное исследование рационального использования природных ресурсов во Вьетнаме можно найти на веб-сайте Всемирного банка .

Информация, представленная чешского посольства в Ханое (Вьетнам) .