Задержанным запретили встречи с адвокатом без разрешения следователя
Президент Роза Отунбаева подписала 20 октября поправку в закон об условиях и порядке содержания задержанных, согласно которой адвокаты больше не допускаются к подзащитным без разрешения следователя. Правозащитники утверждают, что закон нарушает права человека.
Согласно официальному сайту президента, изменения были внесены в 17 статью закона «О порядке и условиях содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений».
Поправка в статью 17 определяет порядок допуска защитника к лицу, содержащемуся в местах содержания под стражей, написано на официальном сайте главы государства.
По данным официального сайта Жогорку Кенеша, внесение поправок в закон об условиях и порядке содержания задержанных рассматривалось 3 октября на заседании комитета по правам человека.
Тогда, согласно сайту парламента, инициаторами поправок выступили депутаты — Асия Сасыкбаева, Асилбек Жээнбеков, Бодош Мамырова, Бахтияр Кадыров, Ширин Айтматова, Равшан Жээнбеков, Ирина Карамушкина, Алмазбек Баатырбеков и торага — Ахматбек Келдибеков.
Однако депутаты Ширин Айтматова и Бодош Мамырова утверждают о том, что не слышали о заседании где обсуждался вопрос о внесении поправок в статью о допуске адвоката к задержанному.
«Нет такого законопроекта. […] Как так можно? Задержали человека — виновный или не виновный — он имеет право с первой минуты [задержания] на адвоката», — возмутилась Мамырова.
По данным сайта, докладчиком на заседании профильного комитета был депутат Дастан Бекешев.
Однако, по словам самого Бекешева, его комитет не рассматривал данный закон.
«Мне нужно это перепроверить, потому что через наш комитет такое не проходило. Скорее всего это правительство вносило [поправки], потому что я не слышал, чтобы депутаты поправки подобного рода обсуждали», — пояснил глава комитета.
Однако в правительстве корреспонденту “Клоопа” сказали, что нужно обращаться в аппарат президента для получения комментариев по вопросу поправок в этот закон.
Заведующий отделом правового обеспечения аппарата президента Эркинбек Мамыров в интервью “Клоопу” пояснил процедуру получения разрешения от следователей.
“В законе такого нету, чтобы получить доступ к подзащитному нужно получить разрешение от следователя – абсолютно нет. Адвокаты получают подтверждение о том, что они являются защитниками, того лица которое привлекается к ответственности”, — пояснил Мамыров.
Реакция правозащитного сообщества
Глава правозащитного центра «Голос свободы» Сардар Багишбеков сказал в интервью «Клоопу», что правозащитники недавно столкнулись с данной поправкой к 17 статье закона об условиях и порядку содержания задержанных и добавил, что изменения нарушают права человека.
«Адвокат должен теперь все время бегать за следователем, который постоянно будет недоступен по разным причинам. Даже если найдешь следователя, то потом полдня нужно бегать за печатью в канцелярию РОВД, чтобы заверить эту справку. Пока адвокат будет бегать просить разрешение, уже и никаких синяков и [следов от] побоев не останется», — поделился глава «Голоса свободы».
Руководитель центра «Граждане против коррупции» Толекан Исмаилова разделила мнение Багишбекова и добавила, что будет предпринимать меры, чтобы закон «не состоялся».
«Это грозит нарушением прав человека. Мало ли кто-то кому-то не понравился. Это международное обязательство Кыргызстана и депутаты не имеют право нарушать его. […] Милиция должна реформироваться, люди не должны бояться милиции», — сказала Исмаилова.
Нурбек Токтакунов, юрист известный делом Азимжана Аскарова, считает, что закон был пролоббирован правоохранительными органами.
«Это наш тупой парламент принимает такое решение. Сейчас такие времена, что любой может оказаться в местах заключения, в том числе и прокуроры», — поделился адвокат.
По его мнению, статья 17 — «наследие советского периода», когда адвокат играл формальную роль. Токтакунов также привел пример из практики развитых стран, где адвокату для допуска к подзащитному достаточно лишь показать удостоверение.
Сотрудник аппарата омбудсмена по правам человека в закрытых учреждениях Альберт Колопов согласился с мнением коллег-правозащитников.
«Я против этого закона. Как так? Пока там будут искать следователя задержанного будут пытать. Это нарушает права задержанного на защиту», — рассказал сотрудник аппарата.
В пресс-службе Министерства внутренних дел не дали точных комментариев о лоббировании закона их ведомством, однако добавили, что “раз закон приняли, то его нужно соблюдать”.
Случай отказа в допуске
Осенью 2011 года казахстанские власти передали Кыргызстану подозреваемого в убийстве россиянина Николая Валетова, который весной 2005 года сбежал из кыргызстанского следственного изолятора.
После экстрадиции, с подозреваемым несколько раз пытался связаться его адвокат, но из-за внесенных поправок судебный защитник не был допущен к Валетову.
Чуть позже 15 ноября адвокат вместе с сотрудником аппарата омбудсмена пытались снова увидеться с подзащитным. Тогда адвоката не пустили к Валетову, однако сотруднику аппарата удалось поговорить с подозреваемым.