Кодекс административного судопроизводства // Необходимо ли адвокатам подтверждать наличие высшего юридического образования?

С одной стороны, в силу требований п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования (ВЮО), если заявление подано представителем. При этом полномочия адвоката на ведение административного дела в суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом (ч. 4 ст. 57 КАС РФ), то есть доверенностью. Иных требований КАС РФ непосредственно к адвокату не предъявляет. Но КАС РФ не содержит исключений для адвокатов в части необходимости подтверждать наличие ВЮО.

С другой стороны, согласно п. 1 ст. 9 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" статус адвоката может приобрести лицо, имеющее ВЮО либо учёную степень по юридической специальности.

Правильно ли я понимаю, что поскольку адвокатский статус представителя не означает обязательного наличия у него ВЮО (он может иметь учёную степень по юридической специальности), представлять в суд документ о ВЮО адвокату в соответствии с требованиями КАС РФ всё же потребуется?

• 296
• рейтинг 4

Похожие материалы

Комментарии (52)

"Но он сдал квалификационный экзамен и стал профессионалом в процессе"

70-75% адвокатов живут лишь за счет дел по назначению (статистику приводил Ю. Пилипенко). Из этого можно сделать вывод, что инвестиционная привлекательность большинства адвокатов настолько низка, что оплачивать их труд никому, кроме государства, не интересно. О каком профессионализме тут может идти речь - вопрос занятный =)

Проблемы две.1. Зачем адвокату помимо удостоверения нести в суд еще и диплом? Это не большая проблема, но странно выглядит, согласитесь. 2. Допускаю, что существуют адвокаты без ВЮО. Я таких тоже не знаю, но это не означает, что их нет в природе. Как быть им?

И вообще. Все спорят про адвокатскую монополию, плохо это или хорошо. А вот КАС РФ даже адвокатам не гарантирует право профессионально представительствовать.

"При этом полномочия адвоката на ведение административного дела в суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом (ч. 4 ст. 57 КАС РФ), то есть доверенностью".

Ошибка в большой посылке - "то есть доверенностью" - заключается в том, что в соответствии с пунктом 2 статьи 6 закона об адвокатуре (для краткости) полномочия адвоката удостоверяются ордером.

В КАСе неудачно сформулировано это положение. Должно было быть прямо указано на ордер, но об этом приходится делать вывод из сопоставления частей 4 и 5 статьи 57 КАСа (ключевые слова - в части 4 "полномочия адвоката", в части 5 "полномочия других представителей"):

"4. Полномочия адвоката на ведение административного дела в суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

5. Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований".

Так что полномочия адвоката - как и уголовном процессе - удостоверяются ордером.

Христо, у Вас какой-то свой закон об адвокатуре?))

Статья 6. Полномочия адвоката

1. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. 2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Из этого четко следует, что ордер - это вообще не общее правило. Ордер подтверждает полномочия - только в случаях, прямо указанных в законе. В остальных случаях полномочия адвоката подтверждаются доверенностью.

В КАСе указания на ордер - точно нет, то есть, подтверждение полномочий адвоката в административном судопроизводстве ничем не отличается от подтверждения полномочий любых иных лиц, диплом и доверенность.