УЧАСНИКИ БОЙОВИХ ДІЙ. СТАТУС І ПІЛЬГИ

Згідно з п. 19 ч. 1 ст. 6 Закону про ветеранів війни статус учасника бойових дій вправі отримати у зв’язку з участю в АТО військовослужбовці (резервісти, військовозобов’язані) та працівники ЗСУ, НГУ, СБУ, СЗР, ДПС, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники MBC, УДО, ДДССЗЗІ, інших утворених відповідно до законів України військових формувань. Ці особи набувають указаний статус за умови, що вони захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах цієї операції.

Окрім того, статус учасника бойових дій вправі отримати працівники підприємств, установ, організацій. Підстава – їх залучали та вони брали безпосередню участь в АТО в районах її проведення у порядку, встановленому законодавством. Йдеться передусім про співробітників будівельних, рятувальних, транспортних, громадського харчування та інших підприємств, якщо відповідний роботодавець офіційно був залучений до здійснення АТО.

Отримання учасником АТО статусу учасника бойових дій

КАТЕГОРІЯ УЧАСНИКІВ АТО

Увага, зміни!

Із 19.06.15 р. завдяки Закону № 291 (коментар до нього читайте в газеті “Все про бухгалтерський облік” № 45 за 2015 р., стор. 15) змін зазнав п. 19 ч. 1 ст. 6 Закону про ветеранів війни. Тепер статус учасника бойових дій управі отримати у зв’язку з участю в АТО:

військовослужбовці (резервісти, військовозобов’язані) та працівникиЗСУ,НГУ, СБУ, СЗР, ДПС, ДССТ;
військовослужбовці військових прокуратур;
особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівникиМВС,УДО, ДССЗЗІ, ДСНС, ДПтС, інших утворених відповідно до законів України військових формувань.

Умови для отримання цього статусу вказаним особам залишилися попередні: захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередня участь в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах цієї операції в період її проведення.

Також тепер на статус учасника бойових дій управі претендувати особи, які у складі добровольчих формувань, утворених або само організованих для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах операції в період її проведення (п. 20 ч. 1 ст. 6 Закону про ветеранів війни). Для них цей статус стане реальністю за умови, що в подальшому такі добровольчі формування включили до складу ЗСУ, МВС, НГУчи інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.

Водночас Закон № 291 позбавив права отримати статус учасника бойових дій працівників юросіб, залучених до АТО. Тепер такі працівники вправі отримати статус учасника війни (п. 13 ст. 9 Закону про ветеранів війни).

Окрім того, Закон № 291 доповнив перелік осіб, яких визнають інвалідами війни, тими, хто став інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах операції в період її проведення. До їхнього числа належать (п.п. 11-14 ч. 2 ст. 7 Закону про ветеранів війни):

військовослужбовці (резервісти, військовозобов’язані), працівники та інші особи, зазначені в п. 19 ч. 1ст. 6 Закону про ветеранів війни;
працівники юросіб, які залучалися до забезпечення проведення АТО;
добровольці, названі в п. 20 ч. 1ст. 6 Закону про ветеранів війни;
добровольці з формувань, які не долучилися доЗСУ чи інших військових формувань та правоохоронних органів, але виконували у взаємодії з ними завдання АТО;
особи, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення АТО.

До того ж право отримати статус інваліда війни мають також учасники АТО серед уже зазначених осіб (окрім останньої категорії, тобто волонтерів), яких визнано інвалідами до 19.06.15 р.

Як статус учасника бойових дій надають за участь в АТО?

Рішення про надання статусу учасника бойових дій учасникам АТО приймають (п. 5 Порядку № 413):

комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, створені у міністерствах та відомствах, – щодо військовослужбовців та правоохоронців;
міжвідомча комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій – стосовно працівників юросіб, яких залучали й які брали безпосередню участь в АТО в районах її проведення.

Відомчі комісії у разі потреби можуть заслухати пояснення осіб, стосовно яких подані папери, свідків. На це їм відвели місячний строк.

Водночас міжвідомча комісія розглядатиме спірні питання визнання в якості учасників бойових дій військовослужбовців, правоохоронцям та прирівняних осіб. Простіше кажучи – вона являється своєрідною апеляційною інстанцією для відомчих комісій.

Для надання статусу учасника бойових дій військовослужбовцям та правоохоронцям документи до відомчих комісій подають командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники установ, закладів (абз. 1 п. 6 Порядку № 413). Щодо цивільних осіб з числа працівників юросіб документи до міжвідомчої комісії керівники відповідних підприємств, установ, організацій (абз. 1 п. 7 того ж Порядку).

Час старту для процедури отримання статусу учасника бойових дій – місячний строк після завершення відповідними особами виконання завдань АТО в районах її проведення. Навряд чи пропуск цього строку можуть розцінювати як підставу для відмови у наданні статусу УБД. Однак його визначення в Порядкові № 413 дає, на наше переконання, учаснику АТО право оскаржити затягування справи з подачею документів щодо нього до суду, прокуратури чи посадовця (органу) вищого рівня, ніж його безпосередній командир (керівник).

Увага, зміни!

Із 25.06.15 р. завдяки урядовій постанові № 425 рішення про надання статусу учасника бойових дій приймають:

комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони,МВС, НГУ, СБУ, інших міністерствах та відомствах;
міжвідомча комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, створенаДССВВ, — у разі виникнення спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання.

Для надання зазначеного статусу командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники установ, закладів у місячний строк після завершення особами виконання завдань АТО в районах її проведення(після видання відповідного наказу керівника АТЦ) зобов’язані подати на розгляд відомчої комісії довідки за формою згідно з додатком 1 до Порядку № 413 та підтвердні документи.

Якщо говорити про учасників АТО, які проходять військову службу чи працюють у ЗСУ, то їм слід звертатися до комісій Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій. Згідно зПоложенням № 200 (набрало чинності 22.05.15 р.) такі органи утворено в Міноборони, Генштабі ЗСУ, командуваннях видів ЗСУ, військовій частині А0515, військкоматі АР Крим, обласних та Київському міському військкоматах. Однак питання надання армійцям статусу учасника бойових дій за участь в АТО розглядають не всі з них, а лише комісії Генштабу та відповідних командувань видів ЗСУ.

У свою чергу, для надання статусу учасника бойових дій особам рядового та начальницького складу, працівникам органів і підрозділів внутрішніх справ, які брали участь в АТО, створено єдину комісію МВС. Вона працює за Положенням № 368 (набрало чинності 28.04.15 р.).

Які документи дають учаснику АТО право на отримання статусу учасника бойових дій?

Документи, які послужать підставою для надання особам статусу УБД перелічені у п. 4 Порядку № 413. Зверніть увагу: вони залежать від форми участі в АТО – була фізособа там в силу служби у ЗСУ, інших військових чи правоохоронних формуваннях, або ж працювала на забезпечення проведення АТО безпосередньо в районах останньої.

Для військовослужбовців (резервістів, військовозобов’язаних) і працівників ЗСУта інших військових формувань, осіб рядового і начальницького складу, військовослужбовців, працівників правоохоронних та спеціальних органів це будуть документи щодо безпосереднього залучення таких осіб до виконання завдань АТО в районах її проведення. Йдеться про витяги з наказів, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, оперативних завдань, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень.

Також підставою для статусу учасника бойових дій стануть інші офіційні документи, видані держорганами. Головне – щоб вони містили достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань АТО у районах її проведення.

Увага, зміни!

Із 25.06.15 р. завдяки урядовій постанові № 425 підставою для надання особам статусу учасника бойових дій слугують документи про безпосереднє залучення до виконання завдань АТО в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення операції, перебування в таких районах із метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в АТО, забезпеченні її проведення. Такими документами можуть бути витяги з:

наказів керівникаАТЦ про залучення до проведення АТО;
директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань;
журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень;
матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень.

Також для надання вказаного статусу послугують інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань АТО в районах її проведення.

До речі, згідно з п. 12 Положення № 200 (набрало чинності 22.05.15 р.) для надання статусу учасника бойових дій військовослужбовцям (резервістам, військовозобов’язаним) та працівникам ЗСУ, які брали безпосередню участь в АТО, за відсутності в заявника через незалежні від нього причини необхідних документів, дозволено брати до уваги показання свідків (не менше двох), які в період, що потребує підтвердження, проходили військову службу чи працювали разом із заявником.

Хто видає посвідчення та знак учасника бойових дій учасникам АТО?

Військовослужбовцям та правоохоронцям його видають відповідні органи, де вони проходять службу. Тобто МОУ, MBC, НГУ, СБУ, СЗР, Адміністрації ДПС, Адміністрації ДССТ, УДО, Адміністрації ДДССЗЗІ, ДСНС, ДПтС. А ось працівникам юросіб, які брали безпосередню участь в АТО в районах її проведення, посвідчення учасника бойових дій і відповідний нагрудний знак видає ДССВВ.

Чи можливе позбавлення статусу учасника бойових дій учасників АТО?

Так, згідно з п. 8 Порядку № 413 комісія або міжвідомча комісія позбавляє такого статусу у разі:

наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину в період участі в АТО;
виявлення факту підроблення документів про участь в АТО (у забезпеченні її проведення) або надання недостовірних даних про особу;
подання особою заяви про позбавлення її статусу учасника бойових дій.

Які пільги має учасник бойових дій?

Задля вашої зручності ми звели відомості про відповідні пільги у таблицю.

Таблиця

Пільга для учасника бойових дій з числа учасників АТО Норма законодавства Охорона здоров’я безплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів п. 1 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни першочергове безплатне зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів) п. 2 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни безплатне щорічне забезпечення санаторно-курортним лікуванням, а також компенсація вартості самостійного санаторно-курортного лікування п. 3 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни користування при виході на пенсію (незалежно від часу виходу на пенсію) чи зміні місця роботи поліклініками та госпіталями, до яких вони були прикріплені за попереднім місцем роботи п. 8 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни щорічне медичне обстеження і диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів п. 9 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація п. 10 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни Житлово-комунальні послуги 75-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. м загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. м на сім’ю) п. 4 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни 75-процентна знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню, для осіб, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення п. 6 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом п. 14 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років починаючи з п’ятого року після закінчення будівництва п. 15 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни першочергове право на вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів, кооперативів по будівництву та експлуатації колективних гаражів, стоянок для транспортних засобів та їх технічне обслуговування, до садівницьких товариств, на придбання матеріалів для індивідуального будівництва і садових будинків п. 16 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни Транспортні пільги безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрішньорайонних, внутрішньо- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання п. 7 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни безплатний проїзд один раз на два роки (туди і назад) залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом, незалежно від наявності залізничного сполучення, або проїзд один раз на рік (туди і назад) вказаними видами транспорту з 50-процентною знижкою п. 17 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни першочергове оформлення проїзду в добових залізничних касах пп. “г” п. 3.3 Правил № 1196 Трудові права виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності (т.зв. лікарняні) в розмірі 100% середньої зарплати незалежно від стажу роботи п. 11 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни використання чергової щорічної відпустки у зручний для них час, а також одержання додаткової відпустки без збереження заробітної плати строком до двох тижнів на рік [**] п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності чи штату працівників у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці (при рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації) та на працевлаштування у разі ліквідації юрособи п. 13 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни, п. 5 ч. 2 ст. 42 КЗпПа Пенсії, грошові допомоги пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соцдопомога, яку виплачують замість пенсії, підвищуються в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність ч. 4 ст. 12 Закону про ветеранів війни щорічно до 5 травня виплата разової грошової допомоги у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком ч. 5 ст. 12 Закону про ветеранів війни призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками – 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок абз. 6 п. 3 р. XV Закону № 1058 щомісячна виплата цільової грошової допомоги на прожиття у розмірі 40 грн абз. 3 ст. 1 Закону № 1603 якщо щомісячний розмір пенсійних виплат учаснику бойових дій (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає рівня 165% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то виплачують щомісячну державну адресну допомогу до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів абз. 1 п. 1Постанови № 656 сума щорічної разової грошової допомоги, яку надають згідно із Законом про ветеранів війни, не включають до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку на доходи фізосіб пп. “з” пп. “з” пп. 165.1.1 ПКУ Інші пільги позачергове користування всіма послугами зв’язку та позачергове встановлення на пільгових умовах квартирних телефонів (оплата у розмірі 20% від тарифів вартості основних та 50% – додаткових робіт). Абонплата за користування телефоном встановлюють у розмірі 50% від затверджених тарифів п. 19 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни першочергове обслуговування підприємствами, установами та організаціями служби побуту, громадського харчування, житлово-комунального господарства, міжміського транспорту п. 20 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни позачергове влаштування до закладів соцзахисту населення, а також на обслуговування службами соцзахисту населення вдома п. 21 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни звільнення від сплати земельного податку пп. 281.1.4 ПКУ звільнення від обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України п. 13.1 ст. 13 Закону № 1961 поховання, безоплатне для виконавця волевиявлення померлого або особи, яка зобов’язалася поховати померлого п. “в” ч. 1 ст. 14 Закону № 1102,Порядок № 1445 зниження на 50% ставки держмита за видачу громадянам України паспортів для виїзду за кордон, документів, які їх замінюють, а також за обмін цих документів пп. “н” п. 6 ст. 3 Декрету про держмито

Цікаво, що окремі додаткові пільги можуть бути встановлені для учасників бойових дій регіональними чи локальними актами. Наприклад, скасування плати за послуги, які надають пасажирам на автостанціях (наказ ВАТ “Сумиоблавтотранс” від 25.12.03 р. № 77), безоплатне оформлення реєстраційних документів у бібліотеці (наприклад, наказ Хмельницької державної обласної бібліотеки для юнацтва від 04.01.2000 р. № 1) тощо.

Підвищені розміри податкової соцпільги, встановлені пп. “е” пп. 169.1.3та пп. “б” пп. 169.1.4 ПКУ, не діятимуть стосовно учасників бойових дій з числа учасників АТО. Адже їх передбачили лише для тих учасників бойових дій, які були учасниками бойових дій на території інших країн у період після Другої світової війни чи під час останньої. А ось сума щорічної разової грошової допомоги, яку надають згідно із Законом про ветеранів війни, не включають до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку на доходи фізосіб (пп. “3”пп. 165.1.1 того ж Кодексу).

Увага, новація!

18.04.15 р. набрав чинності Порядок № 200, який передбачає забезпечення за бюджетний кошт санаторно-курортним лікуванням осіб, які постраждали під час проведення АТО та яким встановлено статус учасника бойових дій чи інваліда війни відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону про ветеранів війни. За актом структурні підрозділи з питань соцзахисту населення райдержадміністрацій та виконавчі органи міських рад забезпечують указаних осіб безоплатними путівками до санаторно-курортних закладів відповідно до цього Порядку згідно з медичними рекомендаціями в порядку черговості в міру надходження путівок:

1) учасників бойових дій — щороку строком на 18 — 21 день;

2) інвалідів війни — позачергово щороку строком на 18 — 21 день;

3) інвалідів із захворюваннями нервової системи (з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку) — відповідно до медичних рекомендацій, із них:

I та II груп — до санаторіїв спеціального профілю з лікуванням строком на 35 днів;
III групи — до санаторіїв неврологічного профілю з лікуванням строком на 18 — 21 день.

Для одержання такої путівки особи повинні перебувати на обліку в органах соцзахисту населення за зареєстрованим місцем проживання (переселенці з тимчасово окупованої території чи районів проведення АТО – за фактичним місцем проживання). Для взяття на облік треба подати заяву, медичну довідку лікувальної установи за формою № 070/о, копію посвідчення учасника бойових дій або інваліда війни та документ, що підтверджує безпосереднє залучення особи до виконання завдань АТО в районах її проведення.

Увага, зміни!

Із 06.06.15 р. завдяки Закону № 426 учасникам бойових дій, інвалідам війни, статус яких визначено Законом про статус ветеранів війни, надають додаткову відпустка зі збереженням заробітної плати тривалістю 14 календарних днів на рік (ст. 77 2 КЗпП, п. 12 ст. 12 та п. 17 ст. 13Закону про ветеранів війни, ст. 16 2 Закону про відпустки). До вказаної дати особи цих категорій мали право на одержання додаткової відпустки без збереження зарплати строком до двох тижнів на рік. Тобто для них додаткові відпустки “за власний рахунок” замінили на оплачувані.

У свою чергу, учасники війни, особи, на яких поширюється Закон про ветеранів війни, отримали право на відпустку без збереження зарплати, що надається працівникові в обов’язковому порядку, тривалістю до 14 календарних днів щорічно (п. 4 ч. 1 ст. 25 Закону про відпустки).

Увага, новація!

Із 05.07.15 р. завдяки Закону № 425 держава повинна забезпечувати учасників бойових дій, зазначених у п. 19 ч. 1ст. 6 Закону про ветеранів війни (тобто учасників АТО серед військовослужбовців і правоохоронців), державною цільовою підтримкою для здобуття професійно-технічної чи вищої освіти в державних та комунальних навчальних закладах (ст. 44 1 Закону про профтехосвіту, ст. 44 Закону про вищу освіту). Цю допомогу надають у вигляді, зокрема:

повної або часткової оплати навчання за рахунок бюджетних коштів;
пільгових довгострокових кредитів для здобуття освіти;
соціальної стипендії;
безоплатного забезпечення підручниками;
безоплатного доступу до мережі Інтернет, систем баз даних у державних та комунальних навчальних закладах;
безоплатного проживання в гуртожитку;
інших заходів, затверджених Кабміном.

Зазначені учасники бойових дій отримали також право на особливий соціальний захист у галузі професійно-технічної освіти (ст. 41 Закону про профтехосвіту).

Як учаснику бойових дій надають житлово-комунальні пільги?

По-перше Площа житла, на яку надають знижка, встановлена п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. м опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю. Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надають 75-процентну знижку за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. м на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. м на сім’ю).

По-друге Площа житла, на яку нараховують 75% знижку плати, передбачену п.п. 4 і 5 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни, визначають в максимально можливому розмірі в межах загальної площі житлового приміщення (будинку) згідно з нормами користування (споживання), встановленими цими пунктами, незалежно від наявності в складі сім’ї осіб, які не мають права на знижку плати. Якщо в складі сім’ї є особи, які мають право на знижку плати в розмірі, меншому ніж 75%, спочатку обчислюють в максимально можливому розмірі 75-процентну відповідну знижку (ч. 3 ст. 12 Закону про ветеранів війни).

По-третє Учасників бойових дій, які дістали поранення, контузію або каліцтво під час участі в бойових діях чи при виконанні обов’язків військової служби, забезпечують жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік (п. 14 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни).

У свою чергу, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закону № 3334 говорить, що право першочергового отримання квартир або садибних (одноквартирних) жилих будинків із житлового фонду соціального призначення, за наявності в них права на отримання такого житла, мають учасники бойових дій та особи, прирівняні до них законом.

Якщо ж учасники бойових дій дістали поранення, контузію або каліцтво під час участі в бойових діях чи при виконанні обов’язків військової служби, то отримати указане житло вони повинні протягом двох років з дня взяття на соціальний квартирний облік.

По-четверте Пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, встановлені п.п. 4-6 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни, надають учасникам бойових дій та членам їх сімей, що проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього (ч. 2 ст. 12 Закону про ветеранів війни).

По-п’яте Позики, про якій йдеться у п. 15 ч. 1 ст. 12 Закону про ветеранів війни, повинні надавати у порядку, який визначає КМУ. На сьогодні це питання врегульоване Постановою № 483 та прийнятим на її виконання Положенням № 59/82/129.

Які пільги мають члени сімей учасників бойових дій?

Перш за все вкажемо: п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону про ветеранів війни поширює чинність цього нормативного акта (а отже – і передбачені ним пільги) на сім’ї учасників бойових дій, зазначених у ст. 6 цього Закону, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов’язків військової служби (службових обов’язків), а також внаслідок захворювання, пов’язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби.

До членів сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які загинули або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час участі в АТО, належать:

утриманці загиблого або того, хто пропав безвісти, яким у зв’язку з цим виплачується пенсія;
батьки;
один з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачують йому пенсію чи ні;
діти, які не мають (і не мали) своїх сімей;
діти, які мають свої сім’ї, але стали інвалідами до досягнення повноліття;
діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти.

Також пільги, передбачені Законом про ветеранів війни, діятимуть для:

дружин (чоловіків) померлих учасників бойових дій, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге;
дітей померлих учасників бойових дій, які навчаються за денною формою навчання у вишах I-IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, до закінчення цих навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.

До речі, в силу норми пп. 281.1.4 ПКУ указані члени сімей учасників бойових дій звільнені від сплати земельного податку.

Юнаки з числа дітей учасників бойових дій мають першочергове право при рівності набраних балів на зарахування до ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою (п. 7 Правил № 266/222/363).

Крім того, на дружин (чоловіків), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьків військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов’язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні відповідних обов’язків, поширюється право на призначення дострокової пенсії за віком, встановлене абз. 6 п. 3 р. XVЗакону № 1058.

Ще одна пільга стосується медобслуговування. Члени сімей військовослужбовців, які загинули (померли), пропали безвісти, стали інвалідами під час проходження військової служби або постраждали у полоні в ході бойових дій (війни), якщо ці особи прослужили у Збройних Силах чи інших військових формуваннях та правоохоронних органах не менш як 20 календарних років, мають право на медичне обслуговування у закладах Міноборони України, інших військових формувань та правоохоронних органів (абз. 2 п. 2 ст. 11 Закону про захист військовослужбовців).

Увага, новація!

12.06.15 р. набрав чинності Порядок № 348. Він передбачає надання з державного бюджету місцевим бюджетам субвенції. Останні спрямовують на придбання житла в прийнятих в експлуатацію новозбудованих житлових будинках (на первинному ринку) та на вторинному ринку для сімей загиблих військовослужбовців, які брали безпосередню участь в АТО, а також для інвалідів I – II групи серед військовослужбовців, які брали участь у зазначеній операції та потребують поліпшення житлових умов.

Згідно з п. 13 цього Порядку допускається співфінансування придбання житла сім’ям військовослужбовців та інвалідам за рахунок коштів місцевих бюджетів, коштів сімей військовослужбовців та інвалідів, яким надається житло, або інших джерел, не заборонених законодавством.

Увага, новація!

Із 19.06.15 р. завдяки Закону № 291 (коментар до нього читайте в газеті “Все про бухгалтерський облік” № 45 за 2015 р., стор. 15) чинність Закону про ветеранів війни поширюється на сім’ї осіб, які:

добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення АТО (у тому числі здійснювали волонтерську діяльність) та загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення АТО, перебуваючи безпосередньо в районах операції в період її проведення;
перебуваючи у складі добровольчих формувань, утворених або само організованих для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах операції в період її проведення. При цьому вказані добровольчі формування повинні бути включені до складу утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів або взаємодіяти з ними під час виконання завдань АТО.

Зверніть увагу: право на отримання статусу особи, на яку поширюється Закон про ветеранів війни, мають і члени сімей указаних осіб, загиблих (пропалих безвісти), померлих до 19.06.15 р.

Також Закон № 291 прямо поширив чинність Закону про ветеранів війни на сім’ї:

військовослужбовців (резервістів, військовозобов’язаних), працівників та інших осіб, зазначених у п. 19 ч. 1ст. 6 Закону про ветеранів війни, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах АТО;
працівників юросіб, які залучалися до забезпечення проведення АТО та загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення АТО безпосередньо в районах та в період її проведення.

Увага, новація!

Із 05.07.15 р. завдяки Закону № 425 держава повинна забезпечувати дітей учасників бойових дій, зазначених у п. 19 ч. 1 ст. 6 Закону про ветеранів війни (тобто дітей учасників АТО серед військовослужбовців і правоохоронців), державною цільовою підтримкою для здобуття професійно-технічної та вищої освіти в державних та комунальних навчальних закладах (ст. 19 Закону про охорону дитинства, ст. 44 Закону про профтехосвіту, ст. 44 Закону про вищу освіту).

Указану підтримку надають як, зокрема:

повну або часткову оплату навчання за рахунок бюджетних коштів;
пільгові довгострокові кредити для здобуття освіти;
соціальну стипендію;
безоплатне забезпечення підручниками;
безоплатний доступ до мережі Інтернет, систем баз даних у державних та комунальних навчальних закладах;
безоплатне проживання в гуртожитку;
інші заходи, затверджені Кабміном.

Ця підтримка поширюється й на тих дітей, які навчаються за денною формою в професійно-технічних та вищих навчальних закладах, — до закінчення таких закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.

Такі діти учасників бойових дій також отримують до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, право на особливий соціальний захист у галузі професійно-технічної освіти (ст. 41 Закону про профтехосвіту).

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎