Летняя минералка, дорогая соя и спасенная от зверей картошка

На прошлой неделе глава Приморья провел выездные заседания в Кировском, Черниговском и Октябрьском районах края

На прошлой неделе глава Приморья провел выездные заседания в Кировском, Черниговском и Октябрьском районах края. Под углом актуальной темы продовольственной безопасности плодородные территории выглядят многообещающе. При помощи института кураторов краевая власть надеется навести порядок в управлении и поставить местный агропром на широкую ногу.

Население — 20 тыс. человек. Эффективность управления — 12-е место из 22 (по данным департамента экономики и развития). Глава района — Андрей Смирнов. Назначенный куратор — вице-губернатор Павел Серебряков.

Что хорошего: источники минеральной воды. Санаторно-курортный бизнес с 25 тыс. отдыхающих в год, благодаря чему район вошел в госпрограмму по развитию туризма Приморского края до 2017 г. Ожидается, что действующее с 2014 г. разрешение на строительство в курортной зоне будет способствовать развитию туризма. Впервые за 20 лет в райцентре завершается возведение многоквартирного дома по новой технологии (несущая металлоконструкция плюс пенобетон, стоимость квадратного метра — 40 тыс. руб.). Кроме того, район занимает девятое место в крае по количеству пахотных земель, обладая 22 тыс. га и демонстрируя устойчивую тенденцию к увеличению посевных площадей.

Что плохого: задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы. Высокие тарифы на водоснабжение. Отсутствие инфраструктуры, которая бы обеспечивала рост оборота туристов и не ограничивала бы его теплым временем года. В аграрном секторе по эффективности использования пашни район занимает 14-е место в крае, производительность в полтора раза ниже средней краевой, 13 тыс. га плодородной земли брошены.

Что может быть лучше: круглогодичный санаторно-туристический кластер. Сельскохозяйственный оазис.

Что необходимо. Во-первых, частные инвестиции для развития туристической инфраструктуры (в поиске инвесторов обещана максимальная поддержка администрации края). Во-вторых, инвентаризация невостребованных долей сельскохозяйственных земель, оформление их в муниципальную собственность и привлечение крупных инвесторов (также при административной поддержке края).

Владимир Миклушевский: «Мы готовы вам помогать и рассмотрим возможность бюджетного кредита, но надо понимать, что это средства возвратные».

Сделано. В прошлом году в 1,7 раза выросла государственная поддержка сельхозпроизводителей района, выплачено 90 млн руб., что позволило увеличить посевные площади на 1,5 тыс. га. По просьбам жителей решен вопрос с капитальным ремонтом важного моста через реку Крыловка, первые работы начнутся осенью.

Население — 35 тыс. человек. Эффективность управления — на 19-м месте. Глава района — Владимир Семкин (согласно исследованиям департамента экономики, имеет один из самых низких рейтингов доверия населения). Куратор — вице-губернатор Сергей Сидоренко.

Что хорошего: основательные аграрные традиции и огромный потенциал в области сельского хозяйства. «Экономика Черниговского района диверсифицирована. Здесь и железнодорожный транспорт, и ремонтные железнодорожные производства, воинские части. В комплексе развитие этих направлений должно способствовать повышению доходов районного бюджета, улучшению жизни на селе», — считает куратор территории.

Одна из возможностей развития сельского хозяйства, которые пока не используются, — это семейные фермы и крестьянско-фермерские хозяйства. «Такие программы успешно работают в крае, и в них нужно активно участвовать. Например, участник программы по созданию семейной фермы получает безвозвратный грант в размере 10 млн рублей», — отметил Сидоренко.

Что плохого: из 38 тыс. га пашни используется только 25 тыс. (при том что в этом году посевная площадь увеличена на 18%). Низкая производительность: например, средний показатель урожайности сои по району 12 центнеров с гектара, в два раза ниже, чем у более деловых фермеров по краю. Проблемы со сбытом сельхозпродукции. На территории нет крупных инвестиционных агропромышленных проектов, что создает проблемы по сбыту кормовых культур. Подрядчики, которые реализуют инвестиционные проекты в районе, избегают уплаты налогов в местный бюджет. А также недостаточная активность руководства района по участию в госпрограммах. Наконец, локомотивное депо Сибирцево, где работают более 200 человек, не может реализовать запланированную 10 лет назад реконструкцию, которая бы увеличила производительность в пять раз.

Что может быть лучше: возникновение крупных аграрных и животноводческих предприятий. Отлаженная система производства и сбыта в агропромышленном секторе. Улучшение условий жизни, в том числе обеспечение поселений чистой водой. Развитие и модернизация железнодорожных производств.

Что необходимо: создать производство замкнутого цикла, что решит проблему сбыта части продукции, обеспечит круглогодичную занятость и повысит уровень жизни населения. По мнению экспертов краевой администрации, в край приходят новые инвесторы, готовые создавать крупные животноводческие производства, ориентированные как на внутренний рынок, так и на экспорт. Для их привлечения необходимо сформировать крупные земельные массивы. Это совместная работа краевых и муниципальных властей. Кроме того, перспективы развития сельского хозяйства в районе предусматривают поддержку малого и среднего бизнеса, фермерских хозяйств, и отдельно — развитие агротуризма.

Владимир Миклушевский: «Во-первых, в районе необходимо развивать животноводство, тогда и не будет вопроса со сбытом зерна. Мы уже обсуждали с вашим главой и вице-губернатором Сергеем Сидоренко, что необходимо привести сюда крупного инвестора, который будет не только развивать экономику, но и платить налоги в местный бюджет. Чтобы район имел от этого понятную выгоду, мог развивать социальную сферу, чтобы людям жилось здесь лучше! А просто инвесторы, которые зарабатывают себе в карман, нам не нужны.

Во-вторых, ввод нового цеха в локомотивном депо Сибирцево позволит создать еще и дополнительное количество рабочих мест. Это важный проект, я бы даже сказал, что он может стать одним из якорных производств района. Я переговорю с директором РЖД Владимиром Якуниным, чтобы они увеличили объем инвестирования. И вы уже в следующем году смогли бы запустить новую линию».

Сделано. Поручено составить перечень строящихся объектов на территории Черниговского района и перечень организаций, которые выиграли тендеры, а также данные о субподрядчиках — для того, чтобы с участием краевой налоговой службы обязать подрядчиков выплачивать подоходный налог. Так, как это делает «Газпром» со своим заводом СПГ в Хасанском районе.

Население — 28,5 тыс. человек. Эффективность управления — на 6-м месте. Глава района — Сергей Кузьменко. Куратор — вице-губернатор Татьяна Заболотная.

Что хорошего: основные сектора экономики — угледобыча, сельское хозяйство и внешнеэкономическая деятельность. Сельскохозяйственные земли занимают 54% от общего количества земли района, используется 93% пашни, или 56 тыс. га. Хотя в области сельского хозяйства значительную роль играет иностранная рабочая сила,

предприятия являются ответственными налогоплательщиками. В активе района — 260 малых предприятий и 625 ИП. За прошлый год число малых предприятий увеличилось на 17%. Сельскохозяйственные предприятия и крестьянско-фермерские хозяйства активно участвуют в государственной программе по развитию агропромышленного комплекса. И район имеет один из лучших показателей эффективности использования выделенной поддержки. Доля в объеме валовой сельскохозяйственной продукции на 30% выше, чем общий краевой показатель.

Что плохого. По словам главы Октябрьского района, пока слабыми темпами реализуется программа обеспечения жильем молодых специалистов в сельской местности. Изменили условия программы, и теперь приобретать жилье на вторичном рынке нельзя, а строить новое затруднительно. Октябрьский район — один из муниципалитетов, который получил средства на ремонт имущества, переданного Министерством обороны, но этих денег недостаточно. Отдельная статья убытков — дикие животные, которые ежегодно наносят вред на сумму более 10 млн руб. Что может быть лучше: новые большие и малые предприятия. Новые рабочие места для местных жителей. Диверсификация хозяйства. Бескровный компромисс с дикими животными.

Что необходимо. Вице-губернатор Сергей Сидоренко: «Необходимо активнее перерабатывать выращенную продукцию. Предприятия по переработке овощей и картофеля есть, но они сохранились с советских времен, а пора думать о современных производствах и создавать продукцию с высокой добавленной стоимостью, и мы готовы поддерживать это направление. Также в районе числится 30 тыс. сельскохозяйственных угодий, которые можно использовать под пастбища и сенокосы, — это хороший потенциал для увеличения производства говядины в десятки раз, а собственная кормовая база позволяет увеличить производство свинины втрое».

Вице-губернатор Татьяна Заболотная готова оказать содействие в поиске инвестора. Кроме того, она планирует уделить большое внимание развитию социальной сферы и решению бытовых вопросов, с которыми жители района сталкиваются ежедневно.

Владимир Миклушевский: «Октябрьский район — один из лидеров в крае в области растениеводства, теперь территории просто необходимы большие производства. Мы должны добиться того, чтобы к реализации поступало не сырье, а конечный продукт с высокой добавленной стоимостью.

В районе вопрос привлечения иностранной рабочей силы стоит остро. Привлекать инвестиции необходимо для создания рабочих мест, в первую очередь для приморцев. При этом квота на привлечение иностранной рабочей силы будет постепенно сокращаться. Когда мне говорят, что в крае работать некому, я считаю, что это не верно. Если будет достойная работа, люди будут трудиться». Шахта в Липовцах, конечно, хорошо. Но сейчас мы работаем над комплексным инвестиционным планом ухода от монозависимости. Это позволит создать рабочие места и в других отраслях, а также укрепит экономику района в целом. Нельзя, чтобы населенный пункт зависел только от одного предприятия».

Сделано. В 2014 г. выделено 173 млн руб. на неотложный ремонт переданного от Минобороны имущества. Еще 500 млн рублей предусмотрено на ремонт котельных, в том числе и переданных от военных. Работа будет продолжена, и средства будут запланированы в краевом бюджете на 2015-2016 гг. Поселок Липовцы вместе с градообразующим предприятием — шахтоуправлением «Восточное» включен в список девяти моногородов Приморья, теперь на его территории будет уделено особое внимание развитию других отраслей экономики. Что до диких зверей-вредителей, пользующихся тем, что пашни и огороды расположены в зоне границы, их судьбой было поручено озадачиться специальной комиссии, которая должна разрешить противоречия между охотнадзором, погрануправлением, между экономикой и этикой.