Развитие хлопково-текстильного кластера в Южно-Казахстанской области - реалии и перспективы

ШЫМКЕНТ. 5 ноября. КАЗИНФОРМ /Татьяна Пылаева/ - Одним из важных направлений развития экономики Южно-Казахстанской области (ЮКО) является хлопково-текстильный кластер. Его создание требует от местной власти, аграриев и бизнесменов совместных усилий. О том, что сегодня делается для реализации этого важнейшего проекта,

корреспонденту Казинформа рассказал первый заместитель акима ЮКО Берик Оспанов.

- Берик Серикович, в этом году руководством области принята Программа первоочередных мер по развитию экономики региона, рассчитанная на три года. В ней серьезная ставка сделана на аграрный сектор. Скажите, не скажутся ли отрицательно на развитии хлопково-текстильного кластера заявленные в программе планы по сокращению посевов хлопка?

- Напротив, все взаимосвязано. Действительно, у нас сейчас ведется политика по диверсификации посевных площадей, сельхозкультур, в том числе и хлопка. В рамках этой программы в этом году посевные площади хлопка по области были снижены до 140 тыс. гектаров. Объемы прошлого года, напомню, составили 170 тыс. га, а еще несколько лет назад они превышали 200 тыс. гектаров. Но сегодняшние площади - это еще не оптимальные объемы. Мы считаем, что посевы хлопка должны быть еще снижены, но при этом мы должны добиться увеличения урожайности. А это - севообороты, правильный подход к возделыванию этой культуры, агротехнологии, сроки, техника. Уже понятно, что когда мы начинаем гнаться за объемами посевов, то теряем и на качестве, и на количестве. Поэтому те возможности, которые мы имеем, должны быть оптимизированы и использоваться более эффективно.

- То есть речь идет не только о замене культур на более рентабельные, но и об объединении крестьян, не так ли?

- Этот вопрос стоит очень остро. Ни для кого не секрет, что проблемы хлопковой отрасли у нас связаны во многом с мелкими агроформированиями. Порядка 30% крестьянских хозяйств имеют площадь до 5 гектаров, на которых очень сложно соблюдать севообороты - практически невозможно. На 5 гектарах это просто нереально. И они должны либо объединиться, либо создать на своих базах производственные кооперативы, простые товарищества либо социально-предпринимательские кооперативы (СПК). В этом году мы уже 15 тыс. крестьянских хозяйств объединили. То есть объединили по принципу именно кооперативов - в СПК. Но при этом тут не стоит вопрос объединить земли. Вопрос в том, чтобы объединить усилия. То есть хозяин земли - он остается, но при данном хозяйстве ведется совместный севооборот, приобретение ГСМ, реализация продукции, и совместный сбор документов на получение субсидий. И это мы хотим узаконить. Сейчас в правилах субсидирования министерства идет погектарный подход. Это правильно, но при этом кооператив не может от лица своих участников получать субсидии. И это как раз является довольно существенным тормозом для объединения крестьянских хозяйств. Вопрос был поднят на уровне Правительства, и в правила субсидирования со следующего года будет включен следующий механизм: либо субсидии будут получать только члены кооператива, либо будет подход дифференцированный. То есть кооператив будет получать больше денег, а не объединившиеся крестьяне - меньше.

В принципе, здесь нельзя подходить только запретительно, необходимо стимулировать. Чтобы не получилось так, что если ты не объединился, то ты ни субсидий не получишь, ничего. С другой стороны - как бы горько это ни звучало для наших крестьян, но если мы, имея 1-2 гектара, начинаем заниматься производством сельхозкультур, то надо серьезно задуматься. Потому что это бизнес. На одном-двух гектарах заниматься хлопком - это, скажем так, утопия. На таких площадях необходимо заниматься другими культурами, которые позволят с меньших площадей получить большую прибыль. Мы были в Сарыагашком районе и там посетили домашнее хозяйство, которое, имея 8 соток, поставило овощную теплицу, и с каждой сотки получило по 100 тыс. тенге. То есть 800 тыс. тенге с маленькой теплицы в 8 соток! Мы сами не знаем своих возможностей и не используем их правильно.

- Значит, программа диверсификации преследует в первую очередь выгоду для самих крестьян?

- В этом году были предприняты меры, чтобы хлопок не сеять там, где это неэффективно. И эта политика уже имеет свои определенные результаты. Необходимо все-таки не быть привязанными к одной культуре. Это - истощение земли и крестьяне должны быть более мобильными. Вот возьмите ситуацию текущего года. В мае мы выезжали в Мактааральский район на посевы ранних овощей. Они были высеяны под пленку, и с гектара хозяйства получили свыше миллиона тенге валовой прибыли. За минусом затрат - это порядка 700-800 тысяч тенге прибыли. К примеру, там была посеяна капуста, и с поля земледельцы реализовывали эту капусту по 75 тенге за килограмм. Ранние овощи позволяют «поймать» очень высокую прибыль. Тем более, что природно-климатические условия позволяют заниматься такими видами сельхоздеятельности.

- Но вернемся к хлопковому кластеру. Его цель - добиться максимальной глубокой переработки отечественного сырья на территории области. Не ставит ли сокращение площадей под вопрос будущее кластера?

- Хотелось бы остановиться на сегодняшней ситуации. Сейчас порядка 120 тыс. тонн сырца уже собрано. В данном случае говорить о площадях не совсем верно. Хлопок - это такая культура, которая собирается в несколько этапов. Поэтому мы к площадям пока не привязываемся, ведем счет объемов. Так что ближе к половине урожая мы уже собрали - мы планируем в этом году получить порядка 318 тыс. тонн. То есть сравнить просто: при 200 тыс. гектарах собирали 400 тыс. тонн, при 140 - 318. Налицо - увеличение урожайности.

Проблем я здесь не вижу, потому что посевные площади нам позволяют засевать достаточное количество хлопка. Но мы считаем, что идет хаотичное производство. Нет системы в производстве хлопка. Крестьянин на своем гектаре сеет хлопчатник наобум, технологии практически не соблюдаются или соблюдаются не в полном объеме. И получается низкий урожай - 20 центнеров с гектара, которые мы традиционно имеем, это практически работа в ноль. Из года в год дехкане впадают в убыток. Поэтому в хлопковой отрасли, пока крестьяне не поймут, что необходимо вести совместное производство, объединить усилия именно на возделывании площадей, эффективности добиться будет практически невозможно.

Хлопок - это культура, которая требует севооборота. А в хлопковом севообороте должно быть не менее 80 га земли. Тогда это будет приносить доход. Вот вчера я объезжал Мактааральский район. Кооператив «Кетебай», который имеет боле 1 тыс. га земли - у него все убирается комбайнами. Он буквально за 20 дней все свои площади соберет, и не зависит от погоды. И самое главное - у него рентабельность: урожайность выше 30 центнеров с гектара. Вот вам результат использования севооборота. То есть безотносительно ситуации на рынке хлопка, безотносительно цен данные хозяйства всегда будут в прибыли! И необходимо делать выводы.

- То есть будущий кластер без сырья не останется?

- Нет, и здесь выход - не только объединение. Прогрессивные технологии тоже позволяют увеличить производство. К примеру, в этом году предприятие «Хлопкопром-Мактаарал» в Арысском регионе посеяло хлопок под капельное орошение. У них средняя урожайность - 50 центнеров с гектара! Всё, они уже не зависят от ценовой конъюнктуры. Свои затраты на применение капельного орошения они покроют, более того, получат довольно существенную прибыль. Плюс к тому идут экономия воды, экономия минеральных удобрений и при этом урожаи - в два с половиной раза больше.

Поэтому можно заниматься сельским хозяйством выгодно. И местные органы власти должны здесь работать с крестьянами - кому объединять и сеять хлопок, а кому выгоднее заняться овощами или бахчевыми. Со своей стороны акимат области должен им помогать финансами, льготным кредитованием, что и предусматривается на следующий год. У нас действует региональный инвестиционный фонд «Максимум», который кредитует сельхозтоваропроизводителей в рамках недавно утвержденной программы. В этом году было выделено порядка 3 млрд. тенге, на следующий год мы приняли решение о финансировании в размере 5 млрд. тенге. И это только из областного бюджета. Это станет хорошим выходом из ситуации, пока есть сложности на республиканском уровне для финансирования крестьян. Без развития производства однозначно перспектив у Южно-Казахстанской области не будет. И деньги, о которых я сказал, пойдут в первую очередь на развитие сельского хозяйства и хлопковой отрасли в том числе. Так что диверсификация земель однозначно идет в контексте этих задач: те, кто хочет выращивать хлопок, должны получать от этого прибыль. И те, кто не хочет или не может, тоже должны получать прибыль и кормить свои семьи.

- Но сверхзадача все-таки - полная переработка? Чего мы ожидаем от реализации текстильного кластера?

- Мы ожидаем максимальной переработки сырья хлопкового на территории нашей области, то есть Республики Казахстан. Это - систематизированное выращивание хлопка-сырца, его цивилизованный закуп и переработка. Как следствие - увеличение доходов крестьян, которым мы должны помочь стать более самостоятельными и не зависеть от хлопкоперерабатывающих заводов. Далее - переработка: мощностей наших хлопзаводов для производства хлопка-волокна достаточно, чтобы полностью весь сырец переработать. В виде сырца хлопок у нас не вывозится. Все маслосемена будут переработаны в масло, лучшие направлены на посевы будущего года. То есть будет получено первичное сырье.

Следующий этап переработки у нас уже осуществляют 2-3 предприятия. Они выпускают готовую продукцию: ткани, постельное белье, халаты, полотенца, спецодежду, спонджи. То есть уже сегодня занимаются глубокой переработкой. За последние годы они получали кредитование из различных источников и смогли модернизировать и расширить производство. Но все равно их мощности не хватает на полную переработку всего полученного волокна - процентов 30 мы сегодня перерабатываем. Четыре года назад было не более пяти процентов.

Более того, мы ожидаем что буквально в ближайшее время запустятся три предприятия на СЭЗ «Онтустик». Это, во-первых, «Ютекс-KZ», которая привлекла частные инвестиции на сумму 141 млн. долларов. Там будут выпускать как хлопковую пряжу, так и уже готовые ткани. Второй проект - ТОО «Oxy Textile», через них привлечено 33,5 млн. долларов, у них планируется выпуск хлопковой пряжи. Третий проект у нас - ТОО «Хлопкопром-Целлюлоза», соответственно по выпуску хлопковой целлюлозы. Данные предприятия - это перспектива нашей хлопковой отрасли. Без глубокой переработки однозначно мы результата серьезного добиться не можем. В будущем планируется создание на территории СЭЗ до 15 предприятий по переработке хлопка, что позволит охватить все производимые в области объемы сырья.