2.1. Мп в международной военно-политической системе Отрасли мп и подсистемы
В учебниках по международному праву в Особенную часть МП включаются, в частности, такие отрасли, как: право внешних сношений, право международной безопасности, международное гуманитарное право, международное экономическое право, международное морское право, международное воздушное право, международное космическое право, международное экологическое право, международное уголовное право и др.
В настоящем учебнике отрасли Особенной части «привязаны» к отдельным частям международной системы к отдельным ее подсистемам.
Следовательно, порядок рассмотрения этих отраслей будет зависеть от того, какую подсистему обслуживает та или иная отрасль, к какой подсистеме «тяготеет».
Ниже для удобства изложения материала подсистемы, учитывая их относительно автономный характер, названы системами.
Так, порядок в международной военно-политической системе обеспечивают прежде всего следующие отрасли МП:
право международной безопасности;
право внешних сношений;
международное гуманитарное право.
Порядок в международной экономической системе обеспечивается главным образом международным экономическим правом.
Порядок в международной социально-культурной системе обеспечивается, в частности:
международным социальным (социально-культурным) правом;
отраслью, регулирующей вопросы прав человека;
международным экологическим правом;
международным уголовным правом.
Наконец, целый ряд отраслей содержат нормы и институты, которые направлены на регулирование отношений в глобальных территориальных пространствах. Эти нормативные комплексы важны для всех сфер и военно-политической, и экономической, и социально-культурной.
К подобным отраслям можно отнести, например:
международное морское право;
международное воздушное право;
международное космическое право.
Следует оговориться, что предлагаемое «распределение» отраслей по соответствующим подсистемам носит достаточно условный характер.
Война мир сотрудничество
В принципе, отношения между государствами могут находиться в следующих состояниях:
Общий вектор движения человечества по линии истории: от войны через мир к сотрудничеству. Однако это движение чрезвычайно противоречиво и многослойно.
Долгое время война считалась святым правом государств. Война как безусловное право превращала правопорядок в пустой звук. В таком «правопорядке» всегда властвует сильный, а все остальные не чувствуют своей безопасности. Право сильного редко когда бывает справедливым. Осознание этих истин наступило в первой половине ХХ века: государства отказались от права на войну и тем самым развернулись к миру.
Считается, что состояние войны должно быть предварительно и недвусмысленно объявлено, что само по себе не делает войну законной. С этого момента государства юридически находятся в правоотношениях войны, и на них начинают распространяться, в частности, нормы международного гуманитарного права.
Одновременно прерываются дипломатические и консульские отношения, прекращаются (приостанавливаются) договоры, граждане враждебного государства высылаются или интернируются, к ним может быть применен специальный режим (например, принудительное поселение в определенном месте), имущество вражеского государства конфискуется. Включаются международно-правовые нормы, касающиеся нейтральных государств.
Компетенция объявления войны закреплена внутренним правом государств, как правило, за парламентами и/или главами государств.
Войну следует отличать от вооруженного конфликта. Под вооруженным конфликтом понимаются военные действия значительного масштаба. При этом состояние войны государства, как правило, на практике не объявляют (пример: англо-аргентинский вооруженный конфликт 1982 г. по поводу Фолклендских/Мальвинских островов).
В случае вооруженного конфликта могут сохраняться дипломатические и консульские отношения, действовать договоры. В целом, однако, ситуация вооруженного конфликта с международно-правовой точки зрения пока еще полна пробелов.
Прекращение войны обычно оформляется мирным договором, которому мог предшествовать договор о перемирии. Мирный договор прекращает состояние войны и восстанавливает нормальные отношения. Возможно состояние мира и без мирного договора.
Впрочем, мир, как оказалось, не будет прочным, если его не «связать» сотрудничеством. И государства во второй половине ХХ века перешли к сотрудничеству практически по всем направлениям.
Означает ли это, что проблемы обеспечения мира и безопасности государств безвозвратно ушли в прошлое? Конечно, нет.