Оторбаев открывает дорогу молодым
Прошло немногим более 100 дней со дня работы Жоомарта Оторбаева в качестве премьера-министра. О работе правительства высказываются различные мнения. Да, сейчас наш народ переживает трудности: засуха, нехватка воды, энергетика в тяжелом положении, на юге нет газа и другие. Во многом на это есть объективные причины. Как бы то ни было, оценка типа «правительство не работает, не может решать проблемы» была бы более чем односторонней и не справедливой.
Основное отличие нынешнего правительства – прозрачность и открытость его работы
Жоомарт Оторбаев, вступая в должность, в первые же дни, отметив основной принцип работы правительства, - возврат доверия народа, заявил: «Только через простой, доходчивый, открытый диалог мы сможем вернуть доверие общества к власти. Каждый гражданин вправе знать и понимать выполняемую правительством работу». Следующим шагомпремьера явилось уточнение и распределение функций членов правительства и требование работы в тесной связи с населением. Главное требование – составление плана по-новому, каждое министерство должно иметь перед собой карту своих действий. В плане должны быть отражены все реальные задачи министра и сроки их выполнения. Такой план премьер характеризует как «своеобразный контракт с обществом, содержащий цели и задачи министра».
Усилия быть правительством, решающим проблемы
Стало заметным начало честной и открытой работы нового правительства: проблемы открыто обсуждаются. Глава правительства и министры через прямую связь под названием «Министр на связи» выслушивают критику и проблемы граждан, помогают им, берут под личный контроль вопросы и пытаются их решать. Оторбаев, выезжая в регионы, будь то проблемы с газом, либо с водой, не давая пустых обещаний, пытается их четко решить. Иными словами, нынешнее правительство старается быть не популистским, а решающим проблемы.
К вопросам, решенным к этому периоду, можно отнести следующие:
- Большая работа выполнена по вхождению Кыргызстана в Таможенный союз и Евразийское экономическое пространство (принята «Дорожная карта»); подписан документ о вхождении Кыргызстана в Евразийское экономическое пространство; подписано соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации; завершены переговоры о создании Кыргызско-Российского фонда развития.
- Улучшено сотрудничество с донорами, увеличился объем инвестиций. Всемирный банк увеличил финансирование на 200 миллионов долларов, «Азиатский банк развития» - на 250 миллионов долларов, «Европейский банк развития и реконструкции» - на 70 евро.
- Завершен процесс согласования финансирования реализации Национальной программы “Ден соолук” на 2012-2016 годы с Международной ассоциацией развития (МАР). По данному соглашению Всемирный банк намерен выделить Кыргызстану 13,5 млн долларов. Из них 55% предоставляетсяв кредит под 0,78% годовых, остальные 45% - в виде гранта.
- В целях социальной защиты и обеспечения физиологических потребностей воспитанников специальных школ – интернатов, школ-интернов санаторного типа и детских домов увеличены денежные нормы питания с 65 до 110 сомов ежедневно.
- Значительные средства выделены животноводству и растениеводству. Например, по состоянию на 19 июня 2014 года в рамках реализации проекта "Финансирование сельского хозяйства-2" фермерским хозяйствам, кооперативам, переработчикам сельхозпродукции и семеноводческим хозяйствам, в целом по Кыргызстану, выдано 13 тыс. 369 льготных кредитов на общую сумму 4 млрд 273 млн 285 тыс. сомов.
- Введен в эксплуатацию ряд ирригационных проектов в республике. Из республиканского бюджета на данный момент выделено более 50 млн сомов для строительства четырех ирригационных объектов: канала "Кара-Кыштак- Боз", канала "Сарымсак", головного водозабора на реке Ак-Сай и освоения земель Бургандинского массива. 20 июня 2014 года введена в строй концевая часть канала "Беш-Батман" для повышения водообеспеченности земель в Ренжитской долине Аксыйского района Джалал-Абадской области. Это позволит обеспечить водой площадь земли в 1 074 га.
Еще одной большой победой можно назвать тот факт, что 51% акций ЗАО "Альфа Телеком" (сотовый оператор MegaCom) передан в собственность государства. Определением Межрайонного суда Бишкека был снят арест с 51% акций ЗАО "Альфа Телеком", что позволило государству стать держателем 100% акций ЗАО. Таким образом, республиканский бюджет пополнился суммой в 2 млрд 875 млн 366 тыс. сомов, начисленных в качестве дивидендов по итогам 2009-2013 гг.
- Согласно обновленной Всемирным банком Классификации стран по уровню доходов, опубликованной в июле 2014 года, Кыргызская Республика отнесена к категории стран с уровнем доходов ниже среднего. Для Кыргызстана этот показатель неплохой, так как валовый национальный доход на душу населения в Кыргызской Республике в 2013 году составил 1200 долларов США. В 2012 году данный показатель оценивался в 1040 долларов США.
- Сейчас самой злободневной проблемой является отстутствие газа в Оше. И в этом вопросе глава правительства следует принципу открытости. Нет иного выхода, кроме снабжения города Ош сжиженным газом и электрическими плитами. В этом направлении ведется непрерывная работа.
На проведенной специальной пресс-конференции Жоомарт Оторбаев ситуацию в энергетической отрасли пояснил таким образом: “Основная задача правительства – подготовка к зиме. Во-первых, объем воды в Токтогульском водохранилище составляет 11,5 млрд кубометров. Это по сравнению с прошлым годом на 3 млрд кубометров меньше. Вчера вода поступала со скоростью всего 465 кубометров в секунду. Это наименьший показатель за последние 7 лет. Во-вторых, экономика развивается. В одном только Бишкеке строится 170 многоэтажных домов. Всем им нужна электроэнергия. Например, если начнут работать все четыре печи ферросилоалюминиевого завода "Авиньен" в Таш-Кумыре, то ежегодно будет выпускаться продукции на 75 млн сомов, создастся около 1000 рабочих мест. Этот завод тоже потребует много энергии. Пришедшим инвесторам тоже нужна электроэнергия".
Тарифы на электроэнергию для простого народа не будут повышаться
В такой ситуации вновь поднимается вопрос о повышении тарифов на электроэнергию. Нынешнее правительство, приняв решение подойти к этой проблеме с осторожностью, предложило повышение электроэнергии только для трехфазовых абонентов. Они составляют лишь 5 % от общего числа потребителей. Однако, лишь услышав инициативу повышения тарифов, некоторые политики подняли шум: “И эта власть, как и прежняя, собирается мучить народ”. Они ведь умалчивают то, что у 95% потребителей (в том числе у простого народа) тарифы останутся прежними.
Разве это не мужество, несмотря на засуху, в интересах народа оставить тарифы без изменения? В связи с этим, известный специалист в топлино-энергетической отрасли, ученый Карыпбек Алымкулов говорит следующее: “То, что тарифы не изменились, - хорошо для простого народа, но государство встретится с трудностями. Так как мало воды. В городе Ош нет газа. Все они перешли на электроэнергию. В домах пользуются кондиционером. На все это требуется электроэнергия. Если раньше летом меньше потреблялось электроэнергии, чем зимой, то в последнее время показатели сравнялись. Поэтому государство вынуждено расходовать больше воды.” Несмотря на это, власть решила встать на сторону народа.
На службе молодые кадры
Придавая особое значение кадровому вопросу, Ж.Оторбаев в своей работе следует принципу поддержки молодых кадров, продвижения их по службе и оказания им доверия. Ведь они работают по-новому, применяя современные знания и методы работы. Кроме того, молодежь не замешана в коррупции, это чистые кадры. Может, поэтому последние назначения на высокие должности Жоомарта Оторбаева составляют в большинстве своем молодые кадры. Например, Карабаев Тимур, 1976 года рождения, был назначен заместителем директора Центра судебного представительства при Правительстве КР, Тагаев Руслан, 1978 года рождения, был назначен заместителем директора Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве КР, Жалилов Санжарбек, 1980 года рождения, был назначен директором Государственного учреждения «АйТи-сервис» Государственной налоговой службы при Правительстве КР, Абдуллаев Талант, 1980 года рождения, был назначен директором Государственного предприятия «Инфоком» при Государственной регистрационной службе, Токочев Руслан, 1980 года рождения, был назначен директором Государственного предприятия «Инфо-Система» при Министерстве финансов КР, Курманбек уулу Талантбек, 1980 года рождения, был назначен генеральным директором СЭЗ «Каракол», Шейшеканов Данияр, 1982 года рождения, был назначен заместителем директора Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве КР, Догоев Дастан, 1986 года рождения, был назначен заместителем председателя Государственной регистрационной службы при Правительстве КР. Все эти кадры были назначены Жоомартом Оторбаевым.
Не понимая наше нынешнее социально-экономическое положение, было бы неверным критиковать, как будто до этого было все замечательно. Почему мы видим только недостатки? Есть же и достижения? И можно верить в то, что человек, у которого правильное мировосприятие, увидит, отметит и оценит то, что за 100 дней правительством были решены многие вопросы и, самое главное, взят правильный курс, и что им начата честная и открытая работа.