КАС РФ, интересная история о правоприменении и об отказе в принятии заявлен

Захотелось поделиться с форумчанами интересным случаем о правоприменении КАС, об отказе в принятии административного искового заявления к производству на основании того, что суд усмотрел спор о праве:

Дело по обжалованию отказа райадминистрации по программе "Социальная ипотека" суд рассматривал в соответствии с КАС РФ (хотя заявление было подано как исковое до 15.09.2015г.). Решение суд вынес в середине октября 2015г., оно вступило в законную силу, меня поставили на учет.

В середине ноября я подал аналогичное заявление (с теми же лицами, основания аналогичны) по обжалованию отказа райадминистрации по программе "Жилье для российской семьи". Оформил его в соответствии с КАС как административное исковое заявление о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

Другой судья того же райсуда вынес определение об отказе в принятии вышеуказанного административного искового заявления (см. прилагаемые фото). Как написано в определении суда, суд пришел к выводу, что между мной и райадминистрацией имеется спор, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, урегулированного Гражданским процессуальным кодексом РФ, в связи с чем административное исковое заявление Ф.И.О об оспаривании решения органа местного самоуправления не может быть рассмотрено в порядке административного судопроизводства, предусмотренного Кодексом административного судопроизводства РФ. Также суд разъяснил, что данный отказ не препятствует мне обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства.

Я был удивлен. Пошел на прием к председателю суда. Председатель сказал, что да, действительно, такая проблема существует, в сентябре-октябре полагали, что такие дела рассматриваются в соответствии с КАС, а теперь им спускают указания, что подобные дела нужно рассматривать не по КАС, а по ГПК. Посоветовал убрать из заявления слово "Административное" и упоминания про КАС и снова подавать как исковое заявление. Что я и сделал. Суд (тот же судья) принял исковое заявление к производству и назначил заседание.

Административное исковое заявление я подал за полторы недели до истечения срока обжалования (3 месяца по КАС). Исковое заявление я подал уже через несколько дней после истечения срока обжалования 3 месяца (пока суд вынес определение об отказе, пока я узнал - прошло время).

В связи с чем к уважаемым форумчанам вопросы: 1. Как Вы считаете, правомерен ли отказ в принятии административного искового заявления к производству? 2. Стоит ли в данном случае подавать частную жалобу на определение об отказе в принятии административного искового заявления к производству? 3. Как Вы считаете, какой срок исковой давности в данном случае? Получается, срок исковой давности общий – 3 года? (3 месяца – по КАС, который, как считает суд, не применим, и по ст. 256 ГПК, которая уже утратила силу). 4. Стоит ли все-таки заготовить заявление о восстановлении пропущенных сроков исковой давности, если ответчик заявит о пропуске сроков исковой давности?

#2 Alderamin Alderamin -->

Старожил
32143 сообщений

В связи с чем к уважаемым форумчанам вопросы:1. Как Вы считаете, правомерен ли отказ в принятии административного искового заявления к производству?2. Стоит ли в данном случае подавать частную жалобу на определение об отказе в принятии административного искового заявления к производству?3. Как Вы считаете, какой срок исковой давности в данном случае? Получается, срок исковой давности общий – 3 года? (3 месяца – по КАС, который, как считает суд, не применим, и по ст. 256 ГПК, которая уже утратила силу).4. Стоит ли все-таки заготовить заявление о восстановлении пропущенных сроков исковой давности, если ответчик заявит о пропуске сроков исковой давности?

#3 antiorange antiorange -->

ЮрКлубовец
103 сообщений

Хде Ваши варианты ответов на эти вопросы, обоснованные ссылками на правовые нормы? "Хде Ваши варианты ответов на эти вопросы, обоснованные ссылками на правовые нормы?"

По 3-му вопросу привел. А по остальным - какие там варианты ответов? "Да" или "нет"? И какие при этих вопросах нормы приводить? Знающим людям и так все понятно. Не, ну еслитак надо -приведу, просба не удалять/закрывать тему, но только вечером, с телефона очень неудобно.

Сообщение отредактировал antiorange: 09 December 2015 - 11:52

#4 antiorange antiorange -->

ЮрКлубовец
103 сообщений

Первоначально в административном исковом заявлении заявлял требования: 1. Признать незаконным и отменить решение органа местного самоуправления – Муниципального казенного учреждения «Администрация ххх района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» – распоряжение главы Администрации ххх района г.Казани от хх.08.2015г. №хх в части отказа во включении Ф.И.О в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи», из числа граждан, обеспеченность общей площадью жилых помещений которых в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи не превышает 18 квадратных метров. 2. Обязать Муниципальное казенное учреждение «Администрация ххх района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» включить меня, Ф.И.О, в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы "Жилье для российской семьи" на территории Республики Татарстан, из числа граждан, имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей 18 квадратных метров (не более 32 квадратных метров на одиноко проживающего гражданина), предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 Перечня, с даты подачи мной Заявления на имя главы Администрации ххх района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о включении меня в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» - с «хх» августа 2015г.

Во вновь поданном исковом заявлении (после определения об отказе), если уж зашла речь о споре о праве, к вышеприведенным требованиям добавил еще одно требование: «На основании выше изложенного и в соответствии со ст. 131 ГПК РФ, ст.ст. 11, 12, 13 ГК РФ, ПРОШУ: 1. Признать за мной, Ф.И.О, право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы "Жилье для российской семьи" на территории Республики Татарстан.»

В ГК РФ есть такой способ защиты -признание права (админы требуют ссылок на НПА).

Как Вы считаете, может ли как-то негативно повлиять, что в исковое заявление я добавил требование о признании права, которого не было в первоначально поданном административном исковом заявлении? Все равно ведь спор о праве.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎