Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 22 июня 2015 г. N 490 "Об утверждении проекта планировки территории по улице 121 Стрелковой дивизии в городском округе город Воронеж"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 N 422-II "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж", на основании заявления общества с ограниченной ответственностью "Юрстар" (ИНН 3661048134), в связи с исполнением постановления администрации городского округа город Воронеж от 24.02.2014 N 117 "О подготовке проекта планировки территории по улице 121 Стрелковой дивизии в городском округе город Воронеж", с учетом заключения от 18.12.2014 о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории по улице 121 Стрелковой дивизии в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж постановляет:
утвердить прилагаемый проект планировки территории по улице 121 Стрелковой дивизии в городском округе город Воронеж.
Глава городского округагород Воронеж
Проект планировки территории по улице 121 Стрелковой дивизии в городском округе город Воронеж(утв. постановлением администрации городского округа город Воронеж от 22 июня 2015 г. N 490)
1. Положение о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории по улице 121 Стрелковой дивизии в городском округе город Воронеж (приложение N 1).
2. Чертеж планировки территории по улице 121 Стрелковой дивизии в городском округе город Воронеж (приложение N 2).
Руководитель управленияглавного архитектора городского округа
Приложение N 1к проектупланировки территории поулице 121 Стрелковой дивизиив городском округегород Воронеж
Положениео размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории по улице 121 Стрелковой дивизии в городском округе город Воронеж
I. Общие положения
Проект планировки территории по улице 121 Стрелковой дивизии в городском округе город Воронеж разработан на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 24.02.2014 N 117 "О подготовке проекта планировки территории по улице 121-й Стрелковой дивизии в городском округе город Воронеж", Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 N 422-II "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж" (далее - Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 N 384-II "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж", в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Проект планировки территории является основой для разработки проекта межевания территории. Документация по планировке территории является основанием для последующей подготовки проектной документации и осуществления строительства.
Материалы утвержденного проекта планировки являются основой для выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, а также должны учитываться при разработке проектов межевания территорий и последующих стадий архитектурно-строительного проектирования и строительства отдельных объектов.
Архитектурно-строительное проектирование осуществляется с учетом положений настоящего проекта планировки территории в соответствии с требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области, утвержденных приказом департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 29.12.2014 N 61-02-03/374 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области" (далее - региональный градостроительный норматив) и местного норматива градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа город Воронеж", утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 26 июля 2010 г. N 650 "Об утверждении местного норматива градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа город Воронеж" (далее - местный градостроительный норматив).
II. Современное использование проектируемой территории
Проектируемая территория квартала площадью 10,96 га расположена в Ленинском районе городского округа город Воронеж в границах улиц: Ворошилова, Колесниченко, 121 Стрелковой дивизии и Матросова. Квартал расположен в правобережной части города, частично в жилой зоне, частично в зоне трансформации. На территории расположены многоэтажные жилые дома, дома средней этажности и индивидуальные жилые дома, детский сад, магазин, а также объекты нежилого назначения. Общий характер территории определяется сохранностью значительной части исторически сложившейся планировочной структуры, элементов ландшафта и наличием разнообразной по времени, стилю и масштабу застройки. Транспортная связь с городским центром осуществляется по магистральным улицам районного значения - 121 Стрелковой дивизии, Колесниченко, Моисеева на улицы общегородского значения - Ворошилова и 20-летия Октября. Расстояние от территории проектирования до основных структурообразующих элементов города:
- до центра города - 2,4 км;
- до железнодорожного пассажирского вокзала - 4,8 км;
- до центрального автовокзала - 5,3 км.
III. Анализ решений по развитию территории проектирования в соответствии с ранее разработанной градостроительной и градорегулирующей документацией
Строительство жилого микрорайона начато в 50-х годах XX века. Жилой район в основном застроен 1 - 2-этажными индивидуальными домами, 5-этажными домами, 9 - 12-этажными домами более поздней постройки. Имеется детский сад, а также объекты нежилого назначения.
Основные решения по развитию территории приняты с учетом Генерального плана и Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 N 384-II, представленная на рассмотрение планируемая территория расположена в территориальных зонах:
- Ж 3 - зоне индивидуальной застройки под развитие многоэтажного строительства. Зона выделена для условий формирования жилых районов с размещением многоквартирных домов в соответствии с предлагаемыми площадками строительства и проектами застройки жилых микрорайонов;
- Ж 9 - зоне среднеэтажной застройки подлежащей реконструкции и модернизации. Зона выделена в целях поэтапной, комплексной реконструкции и модернизации жилого фонда при условии разработки соответствующих программ, качественного обновления существующего жилья и городской среды в целом, увеличения общей площади жилого фонда на существующих территориях.
- П 3 - зоне трансформации. Зона выделена в целях создания условий для постепенной переориентации промышленных и сельскохозяйственных предприятий на другие виды использования.
Многоквартирные многоэтажные, среднеэтажные, малоэтажные жилые дома, объекты соцкультбыта являются основным видом разрешенного использования земельных участков в данных зонах.
IV. Планируемая территория
Данная территориальная зона выделена для условий формирования жилых районов с размещением многоквартирных домов в соответствии с предлагаемыми площадками строительства и проектами застройки жилых микрорайонов.
Строительство объектов федерального, регионального и местного значения на данной территории не планируется.
Архитектурно-строительные требования зоны Ж 3:
- не допускаются виды функционального использования домовладений, не совместимых с жилой застройкой;
- проведение дополнительных инженерно-геологических изысканий или инженерно-строительного обоснования для целей строительства;
- минимальный размер участка жилого дома, учреждения обслуживания, гаражей и автостоянок принимать в соответствии с проектом планировки, СНиП 2.07.01-89* (приложение 3, 7) и региональным нормативом градостроительного проектирования (приложение 6);
- земельный участок, предназначенный для жилой застройки, должен содержать необходимые элементы планировочной структуры: территории под жилыми зданиями, проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым зданиям, открытые площадки для временного хранения автомобилей, придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха взрослого населения и площадки для детей, хозяйственные площадки. Расчет площади нормируемых элементов осуществляется в соответствии с п. 2.2.3.7 регионального норматива градостроительного проектирования;
ГАРАНТ:См. также подраздел 3.2 раздела 3 регионального норматива градостроительного проектирования, утвержденного Приказом Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 29 декабря 2014 г. N 61-02-03/374 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области"
- расстояние до красных линий от предприятий и учреждений обслуживания принимается в соответствии с проектом планировки;
- общая стоянка транспортных средств при учреждениях и предприятиях обслуживания организуется из расчета на 100 единовременных посетителей - 7 - 10 машино-мест;
- расстояние между домами внутри квартала (группы домов) принимается в соответствии с нормами пожарной безопасности и нормами инсоляции;
- предельная высота жилых зданий, общественных учреждений - в соответствии с проектом планировки;
- удельные размеры площадок для хозяйственных целей - 0,3 кв. м/чел, 1 контейнер на 10 - 15 семей;
- расстояние от площадок для мусоросборников до границ участков ДДУ, игровых площадок, озелененных площадок - не менее 20 м, но не более 100 м;
- проектирование и строительство зданий, образующих уличный фонд, - на конкурсной основе, ввиду повышенной градостроительной значимости территории тип застройки и этажность не ограничивается;
- общественное пространство примагистральной зоны формируется пешеходной частью (тротуаром), площадками перед зданиями с отступом от линий застройки, скверами;
- предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта;
- транспортное обслуживание объектов соцкультбыта должно осуществляться только с улицы, торцов домов и в крытых дебаркадерах;
- применение долговечных высококачественных материалов при отделке фасадов.
Санитарно-гигиенические и экологические требования:
- санитарная очистка территории;
- площадь озеленения территории микрорайонов (кварталов) - не менее 6 кв. м/чел;
- мероприятия по инженерной подготовке и вертикальной планировке территории с организацией отвода поверхностных вод (закрытые ливнестоки).
Архитектурно-строительные требования зоны Ж 9:
- минимальный размер земельных участков учреждений и предприятий обслуживания должен быть принят в соответствии с приложением 7 к региональному нормативу градостроительного проектирования;
- земельный участок, предназначенный для жилой застройки, должен содержать необходимые элементы планировочной структуры: территории под жилыми зданиями, проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым зданиям, открытые площадки для временного хранения автомобилей, придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха взрослого населения и площадки для детей, хозяйственные площадки. Расчет площади нормируемых элементов осуществляется в соответствии с п. 2.2.3.7 регионального норматива градостроительного проектирования;
ГАРАНТ:См. также подраздел 3.2 раздела 3 регионального норматива градостроительного проектирования, утвержденного Приказом Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 29 декабря 2014 г. N 61-02-03/374 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области"
- максимальный процент застройки и высота зданий определяются при разработке проекта планировки и в соответствии с таблицей 9 регионального норматива градостроительного проектирования;
- расстояние от красной линии улиц до жилого дома - не менее 5 м, от красной линии проездов - не менее 3 м;
- реконструкцию следует проводить в соответствии с таблицей 5 регионального норматива градостроительного проектирования;
- повышение требования к архитектуре, формирующей линию застройки вдоль магистральных улиц;
- применение в отделке фасадов долговечных высококачественных материалов;
- разрешается размещать предприятия обслуживания в первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраивать к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта;
- допускается размещение объектов малого бизнеса и производственных предприятий малой мощности, дополняющих комплекс учреждений обязательного обслуживания;
- обеспечение условий доступности для маломобильных групп населения.
Санитарно-гигиенические и экологические требования:
- реконструкция инженерных коммуникаций;
- санитарная очистка территории;
- соответствие нормативам площадей озелененных территорий жилых кварталов согласно СНиП 2.07.01-89* (не менее 6 кв. м/чел), благоустройство территории;
- проведение комплексных инженерных изысканий и инженерно-строительного обоснования для целей строительства;
- вертикальная планировка территории с организацией поверхностного стока (закрытые водостоки и дождеприемники);
- обеспечение снижения пожарной опасности застройки и улучшения санитарно-гигиенических условий проживания населения.
Архитектурно-строительные требования зоны П 3:
- переориентация на другие виды использования должна проводиться в соответствии с проектом планировки с учетом сложившейся планировочной структуры и ландшафтных особенностей прилегающей территории;
- реконструкцию производства под объекты торговли и обслуживания осуществлять с учетом размещения на этих же территориях парковок и стоянок автотранспорта;
- в каждом конкретном случае необходимы отдельные градостроительные проработки, экологическое и инженерно-строительные обоснования, согласованные с соответствующими органами.
Санитарно-гигиенические и экологические требования:
- после проведения реконструкции или перепрофилирования производственного объекта необходимо пересмотреть санитарную классификацию объекта с целью установления санитарно-защитной зоны;
- следует провести рекультивацию территории с целью ликвидации участков с загрязненными почвогрунтами при условии предварительной комплексной санитарно-гигиенической оценки земельного участка;
- при озеленении и рекультивации участков необходимо производить подбор ассортимента древесно-кустарниковых насаждений в соответствии с почвенными условиями;
- активное применение газонных пространств;
- перепрофилирование площадки строящейся АСТ под другие виды деятельности как не соответствующей Федеральному закону "Об охране окружающей среды" (ст. 40 - 45) и не обеспечивающей безопасность территорий и поселений и их защиту от воздействия чрезвычайных ситуаций, предусмотренные в Федеральном законе от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
V. Комплексная оценка территории. Природно-климатические и инженерно-геологические условия
Городской округ город Воронеж расположен в зоне умеренного климата. Зима морозная, с устойчивым снежным покровом. Часто бывают оттепели. Лето теплое, часто дождливое. В соответствии с климатическим районированием для целей строительства рассматриваемая проектом территория относится к подрайону II В.
Среднегодовая температура воздуха составляет +5,6 С, в январе - -9,7 °С, в июле - +19,9 °С. Продолжительность периода со среднесуточной температурой 10 С - 213 суток.
Средняя продолжительность беззаморозного периода составляет 160 дней, в среднем дата первого заморозка - 6 октября, последнего - 28 апреля.
Средняя глубина промерзания почвы - 62 см, наибольшая - 89 см, наименьшая - 20 см.
Среднегодовое количество осадков колеблется от 500 мм до 554 мм.
На холодный период приходится 33% осадков, на теплый - 67%. Число дней со снежным покровом - 120. Снежный покров появляется в среднем 15 ноября, в зависимости от погодных условий дата его появления колеблется в больших пределах: самая ранняя дата образования отмечена 6 октября 1971 г., самая поздняя - во второй половине декабря 2006 г. Средняя из наибольших декадных высот снежного покрова за зиму - около 25 см. Изменения направлений ветра показаны в таблице N 1.