Анализ обращений, поступивших в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае за 1 квартал 2017 года

За 1 квартал 2017 года в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае поступило 177 обращений. Из общего количества обращений 90 поступило устно, 87 – письменно.

По всем устным обращениям даны рекомендации и разъяснения о способах решения обозначенных в обращениях вопросов. По тем проблемам, которые не представлялось возможным оперативно разрешить непосредственно в ходе приема, были приняты письменные обращения.

Анализируя категории заявителей, обратившихся в адрес Уполномоченного, можно сделать вывод, что 93 обращения поступили от индивидуальных предпринимателей (52% от общего количества обращений), 79 обращений (45%) — от представителей юридических лиц, 5 обращений (3%) поступили от лиц, не являющихся субъектом предпринимательской деятельности.

Анализ способа поступления обращений

Из общего количества обращений (177 обращений), поступивших на рассмотрение Уполномоченному за 1 квартал 2017 года, 4 обращения поступили из аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, 77 обращений поступили в ходе личного приема Уполномоченного и сотрудников аппарата Уполномоченного, 32 обращения – почтой (22 – электронной и 10 – обычной), 20 – по телефону «горячей линии», 33 – нарочным порядком, 3 – через общественные приемные, 4 – через интернет-приемную Уполномоченного, 1 – через МФЦ, 1 – от общественной организации, 2 – от органов государственной власти.

Жалобы, поступившие Уполномоченному (87), можно разделить на обращения уголовно-правового характера – таких обращений за 1 квартал 2017 года было 12 (14%), и на обращения административно-правового характера – таких обращений в отчетном году было абсолютное большинство – 75 обращений (86%).

Категории нарушенный прав

Сфера деятельности, в которой произошло нарушение 1 квартал 2017 года Проведение проверок 24 (28%) Земельно-имущественные и арендные отношения 17 (20%) Уголовные преследования 12 (14%) Транспортные перевозки 6 (8%) Антимонопольное регулирование (конкурсные процедуры) 3 (4%) Оказание услуг 3 (4%) Оказание финансовой помощи 2 (2%) По регулированию подакцизных товаров 2 (2%) Исполнение судебных решений / Исполнительное производство 2 (2%) Налоги 2 (2%) Права интеллектуальной собственности 2 (2%) Спор хозяйствующих субъектов 2 (2%) Не по компетенции 2 (2%) Внедрение новой ККТ 2 (2%) Банковская деятельность 1 (1%) Нарушение договорных отношений, в т.ч. неисполнение обязательств по договору 1 (1%) Пенсионные и страховые взносы 1 (1%) Трудовые отношения 1 (1%) Несогласие с решением суда 1 (1%) Миграционный учет 1 (1%) ВСЕГО 87 жалоб

Результаты анализа принятых в работу жалоб показывают, что за 1 квартал 2017 года, наиболее проблемной сферой для предпринимателей является сфера «Проведение проверок» (28% от общего количества принятых в работу жалоб). В качестве основных проблем, возникающих у предпринимателей в вышеуказанной сфере, можно назвать: нарушения процедуры проведения проверок, несогласие с результатами проведенных проверок, неправомерные действия должностных лиц при проведении проверок, привлечение к ответственности.

Второе место по числу поступивших жалоб занимают обращения в сфере «Земельно-имущественных и арендных отношений» (20% от общего количества принятых в работу жалоб). В качестве основных проблем, возникающих у предпринимателей в данной сфере, можно назвать следующие: отказы органов местного самоуправления в предоставлении земельных участков, отказы в продлении и перезаключении договоров аренды, проблемы размещения нестационарных торговых объектов, увеличение размеров арендных платежей.

Следующей по количеству полученных обращений является сфера – «Уголовные преследования» (14%). В рамках указанной сферы предприниматели жаловались на незаконное, по их мнению, привлечение к уголовной ответственности, на нарушения уголовно-процессуального характера при производстве следственных действий, а также касались незаконного, на взгляд предпринимателей, отказа в возбуждении уголовных дел по инициативе субъектов предпринимательской деятельности.

Органы власти и организации, на действия (бездействие) которых поступили жалобы субъектов предпринимательской деятельности

Большинство жалоб 48 (55% от общего количества) поступают Уполномоченному по защите прав предпринимателей на территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

Второе место по количеству поступивших жалоб занимают органы местного самоуправления, таких обращений было 18 (21%). Это обусловлено значительным количеством жалоб, связанных с неправомерными отказами органами местного самоуправления в предоставлении земельных участков, отказами в продлении и перезаключении договоров аренды помещений, находящихся в муниципальной собственности, проблемами при размещении нестационарных торговых объектов.

Доля жалоб на региональные органы власти составляет 9% (8 обращений) от всех полученных жалоб.

15% (13) жалоб субъектов предпринимательской деятельности поступали в адрес Уполномоченного на иные организации, к которым можно отнести банки, коммерческие организации и предприятия, негосударственные фонды и учреждения, а также судебные органы.

Количество обращений, поступивших из территорий Пермского края

В 2017 году обращения субъектов предпринимательской деятельности поступали из 19 муниципальных районов и 5 городских округов Пермского края.

Безусловным лидером по количеству жалоб субъектов предпринимательской деятельности, поступивших из территорий Пермского края в 2017 году, остается город Пермь (49% от общего количества принятых в работу жалоб).

Наименование муниципального образования Количество принятых в работу жалоб г. Пермь 43 Г. Березники 4 ЗАТО Звёздный 4 Осинский муниципальный район 4 Горнозаводский муниципальный район 2 Добрянский муниципальный район 2 г. Кудымкар 2 г. Кунгур 2 Кунгурский муниципальный район 2 Ординский муниципальный район 2 Пермский муниципальный район 2 Юсьвинский муниципальный район 2 Бардымский муниципальный район 1 Большесосновский муниципальный район 1 Гремячинский муниципальный район 1 Еловский муниципальный район 1 Кочевский муниципальный район 1 Красновишерский муниципальный район 1 Краснокамский муниципальный район 1 г. Лысьва 1 Оханский муниципальный район 1 Чайковский муниципальный район 1 Чердынский муниципальный район 1 Чусовской муниципальный район 1 Другие субъекты Российской Федерации 4 Всего 87 жалоб

Динамика поступления обращений к Уполномоченному за 1 квартал 2017 года приведена ниже.