Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы Колледж по подготовке социальных работников
Данное методическое пособие разработано в соответствии с федеральным образовательным стандартом.
Соответствует государственным требованиям к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников.
Разработала преподаватель: Родионова Ю.В.
1.Общая часть. Правовой фундамент.
1.1. Теория государства и права – базовая наука
1.2. Правовая связь государства и права
2. Правовая связь теории государства и права с другими правовыми отраслями
Список используемой литературы
Задания для студентов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Предлагаемое методическое пособие для изучения темы «Теория государства и права как фундаментальная базовая наука» по юридической науке «Теория государства и права» адресовано, прежде всего, студентам, изучающим данную науку, но также рассчитано и на преподавателей, читающих курс данной науки.
При разработке данного методического пособия были поставлены следующие задачи:
1. Стабилизация и систематизация теоретических знаний по изучаемой науке.
2. Обеспечение своевременного, периодического и качественного контроля знаний обучающихся.
3. Информационная правовая помощь студентам, изучающим науку, и правовое подспорье преподавателям в процессе преподавания курса.
4. Формирование умений толковать и применять на практике полученные теоретические знания.
5. Формирование правовой грамотности.
6. Формирование умения давать квалифицированные юридические заключения и консультации.
Изучение теории государства и права требует особого подхода, так как связанно с правовой необходимостью формировать правовую основу. Занятие по теме «Теория государства и права как фундаментальная базовая наука» содержит в себе правовую, вводную, неотъемлемую составляющую последующих правовых знаний. Тема включает в себя ключевые вопросы-связки, правовые явления на которые необходимо обратить внимание при изучении науки «Теория государства и права». Изучение данной темы нацелено на облегчение в дальнейшем изучения курса дисциплины, а также на проведение самостоятельных и практических работ. Усвоению темы «Теория государства и права как фундаментальная базовая наука» способствуют задания по теме в виде контрольных вопросов, составления терминологического правового словаря, составления правового кроссворда.
Прежде чем приступить к выполнению заданий по теме, следует тщательно изучить лекцию по указанной теме, проконсультироваться с преподавателем.
Для успешного выполнения заданий для самостоятельной работы студент должен:
-об основных правовых явлениях – государстве и праве
- о взаимодействии государства и права
- об основных правовых терминах
1. Понятие государства.
2. Понятие права.
3. Сущность правовой связи государства и права с другими правовыми отраслями.
К данному методическому пособию прилагается рекомендуемая литература.
Право – одна из сфер в общественной жизни человека, которая выступает регулятором поведения в различных жизненных ситуациях, которые не всегда граничат с правовыми нормами. Тем самым развитие общества и государства подчёркивает значимость права, без которого не может существовать ни одно из современных государств. Застой в праве приведёт к застою, а в последствии к деградации государства и общества, что нельзя допустить в наше современное время. О наличии права нужно не только знать, но и понимать необходимость изучения права в целом, а также изучение отдельных правовых явлений, являющихся основой построения всей правовой системы. Незнание права приводит к юридической безграмотности, правовым коллизиям, правовым пробелам, что негативно отражается на функционировании общества и государства. Право – это фундамент построения гражданского общества и демократического государства, залог процветания страны и самореализации человека и гражданина. Создание правовой системы, контроль за её функционированием ложится на плечи государственных органов и должностных лиц, которые должны обладать высоким уровнем профессионализма и правовой культуры. Значение права очевидно хотя бы потому, что право наделяет всех и каждого широким спектром возможностей, которые могут быть реализованы в течение жизни. Право – всё то, что делает человека свободным, устанавливая определённые правовые рамки дозволенного.
1.Общая часть. Правовой фундамент.
1.1. Теория государства и права – базовая наука.
Прежде чем говорить о теории государства и права, о понятии, правовой сущности, правовых явления теории государства и права, необходимо определить её место в праве. Необходимо понять: «Почему же теории государства и права уделяется при изучении одно из главных мест»? Начнём познавать теорию государства и права с её базового понятия. Существует множество определений теории государства и права, каждое из которых отражает специфику государственно-правовых явлений науки, но при этом сущность определения теории государства и права не утеряна. Итак, пора познакомиться с теорией государства и права поближе.
Теория государства и права — это единая наука, дающая обобщенное представление о государственно-правовой действительности.
Рассмотри другое, более ёмкое и широкое определение науки «Теория государства и права».
Теория государства и права — это фундаментальная юридическая наука, которая изучает сущность, наиболее общие закономерности и тенденции происхождения, развития и функционирования государства и права в их постоянном взаимодействии, а также формирует общие для всех юридических наук понятия и категории.
Итак, «Теория государства и права» - фундамент, основа, база тех основных правовых знаний и ключевых правовых понятий, которые необходимы как любому студенту, начинающему изучать правовые науки и отрасли, так и юристу-профессионалу, который имеет достаточный юридический стаж.
Теперь хотелось бы разобраться с необходимостью изучения предмета теории государства и права. Что есть предмет? Предмет – то, что подлежит познанию, изучению, то, с чем можно познакомиться. Каждая правовая наука и правовая отрасль имеет свой предмет. Не является исключением и теория государства и права, поэтому необходимо рассмотреть предмет данной науки.
Предмет теории государства и права – то, что изучает теория государства и права, то, что ей присуще и характерно.
Предмет теории государства и права выражен в двух правовых составляющих элементах – праве и государстве и в основных правовых терминах, которые являются правовой основой для построения всей правовой системы.
Предмет теории государства и права:
- общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права (изучает возникновение, развитие и функционирование не конкретного государства и права, а государственности и права вообще);
- система основных понятий юриспруденции, которые пронизывают все юридические науки (право, источники права, норма права, правоотношение, субъект права, юридический факт, правонарушение, юридическая ответственность, правовые средства, и т. д.).
Специфика предмета теории государства :
государство и право исследуются во взаимосвязи, как дополняющие друг друга социальные институты.
Структура данной науки состоит из двух крупных блоков:
Теория государства и права может выступать и в форме науки, и в форме учебной дисциплины. Учебная дисциплина основывается на науке, призвана доводить до обучаемых в рамках учебного процесса и при помощи определенных методик уже добытые наукой и проверенные практикой знания. Знания же, получаемые студентами при изучении теории государства и права, лягут в основу формирования иных правовых знаний при изучении других правовых отраслей Российской правовой системы, которые имеют свой специфический предмет и совокупность присущих только конкретной отрасли права группе методов.
Итак, хотелось бы прояснить, какой из методов или группы методов характерен для теории государства и права и есть ли методы вообще? Ответ будет положительным – «Теория государства и права» основана на группе методов, образующих некую классификацию. В этом также заключается специфика науки, т.к. такое многообразие методов объясняется тем, что они получают реализацию не только в рамках данной науки, но и в других правовых отраслях и науках.
Методы науки, отрасли - совокупность приемов, средств, принципов и правил, с помощью которых постигается предмет, приобретаются новые знания.
М етодологи я - у чение о самих методах, об их классификации и эффективном применении . Система всех тех методов, которые применяются данной наукой, отраслью.
Методология теории государства и права – применение совокупности определенных теоретических принципов, логических приемов и специальных способов исследования основных общих закономерностей возникновения и развития государственно-правовых явлений.
Методы теории государства и права можно сгруп пировать в определенную систему:
1). Всеобщие методы – это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышления.
2). Общенаучные методы – это приёмы, которые не охватывают всё научное познание, а применяют ся лишь на отдельных его этапах ( анализ, синтез, системный и функциональный подходы, метод социального эксперимента, сравнения, абстрагирования, метод восхождения от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному, логический метод, статистический метод и др. )
3). Частнонаучные методы – это приемы, которые выступают следствием усвоения теорией государства и права научных достижений технических, естественных, гуманитарных наук.
Характеристика общенаучных методов:
Анализ представляет собой условное разделение сложного теоретического о государстве и праве на части и исследование его по частям.
Синтез предполагает изучение государственно правовых вопросов путем их объединения и рассмотрения как единого целого .
Системный подход ориентирует на раскрытие целостности объекта, на выявление многообразных типов связей в нем.
Функциональный подход ориентирует на выяснение форм воздействия одних социальных явлений по отношению к другим.
С оциального эксперимента связан с проверкой того или иного проекта решения с целью предотвратить ущерб от ошибочных вариантов правового регулирования.
Статистический метод позволяет получить количественные показатели тех или иных массовых повторяющихся государственно-правовых явлений.
Характеристика общенаучных методов:
Формально-юридический метод - изучаются основные по нятия и категории юриспруденции, даются определения понятиям, толкование их смысла, классификация понятий, вычленяются их признаки, осуществляется иное их исследование.
С равнительно-пр авовой метод - сопоставление законов, иных нормативно-правовых актов, правовых систем в целом, определение общих закономерностей и особенностей.
Конкретно-социологический метод - выяснение мнения общества по вопросам государственно-правового строительства посредством тестирования, интервьюирования, телефонных опросов и др.
Кибернетический метод - изучение государства и права с использованием современных технических достижений: математических моделей, алгоритмов, компьютерных программ и т.д.
Необходимо ознакомиться с функциями теории государства и права, которые являются неким правовым двигателем развития теории государства и права. Функции – набор задач, которые ставит перед собой наука.
Как и любая наука, теория государства и права выполняет определенные функции, характеризующие её теоретическое и практическое значение для прогрессивного преобразования общественной жизни.
1. Познавательная функция выражается в объяснении явлений и процессов государственной и правовой жизни общества. Теория государства и права не только изучает в обобщенном виде государственно-правовую надстройку, но и объясняет объективные процессы её развития, выявляет, какие закономерности лежат в основе этих процессов, определяет их сущность и содержание.
2. Эвристическая функция. Теория государства и права не ограничивается познанием и объяснением основных закономерностей государственно-правовой действительности. Проникая вглубь познанных закономерностей, уясняя их тенденции и взаимосвязи с другими общественными явлениями, она открывает новые закономерности государственно-правовой жизни общества.
3. Прогностическая функция. Теория государства и права не только устанавливает реальность новых закономерностей, но и определяет устойчивые тенденции в развитии изучаемых ею явлений. Она конструирует научные гипотезы дальнейшего развития государства и права на основе адекватного отражения их объективных закономерностей. Истинность выдвигаемых ею гипотез проверяется практикой.
4. Методологическая (или оценочно-нормативная) функция науки теория государства и права состоит в том, что она формулирует правила, рекомендации, советы для целесообразной деятельности человека в той или иной сфере. Методологическая функция присуща любой теоретической, тем более эмпирической науке, ибо наука, вскрывая закономерности развития явлений, предсказывая их развитие, является основой целесообразной деятельности человека, она не только указывает, что следует делать для достижения тех или иных целей, но каким образом это делать.
Теория государства и права выполняет указанные функции применительно к предмету исследования, опираясь как на собственные результаты, так и на данные других юридических наук. Особенность функций теории государства и права состоит в том, что они осуществляются в форме общетеоретического мышления, которое логическим путем выявляет причинные и функциональные связи государственно-правовых явлений, определяет общие закономерности их развития в освобожденном от исторических случайностей и отклонений виде.
1.2. Правовая связь государства и права.
Государство и право – правовые явления правовой системы, которые нельзя рассматривать отдельно друг от друга, не связывая их в единое целое, не пытаясь найти общее, схожее, но в тоже время отражая специфику каждого из представленных правовых явлений. Государство и право не рассматриваются как автономные системы, потому что и государство, и право «погибнет» вне связи друг с другом. Ни одно государство не может существовать без регулятора тех общественных отношений, которым как раз и является право. Право само по себе не может существовать без государства – той системы, которая даёт возможность праву реализовать свою силу и правовую мощь.
Учёные–юристы вступили в правовой спор, разделившись на три группы, каждая из которых выдвинула свою версию. Их версии заключались в том, что одни считали, что государство первично, право вторично по времени возникновения, другие склонялись, что первично право, а государство вторично. Третья же группа учёных пришла к выводу о том, что момент возникновения государства и права в одно время. Именно версия учёных юристов об одномоментном возникновении права и государства является единственно верной, что подтверждает взаимозависимость и взаимовлияние права и государства.
Необходимо рассмотреть причины и закономерный характер возникновения государства и права , что ещё раз подтвердит единство правовых явлений. Государство и право возникают на определенной ступени развития человеческих сообществ, когда родоплеменной строй с его коллективным укладом хозяйства и общественным самоуправлением перестает соответствовать потребностям развивающихся общественных отношений.
Основные причины появления государства и права:
- необходимость совершенствования управления обществом, связанная с его усложнением;
- необходимость организации крупных общественных работ, объединения в этих целях больших масс людей;
- необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых;
- необходимость поддержания в обществе порядка, обеспечивающего функционирование общественного производства, социальную устойчивость общества, его стабильность, в том числе и по отношению внешнему воздействию со стороны соседних государств или племен;
- необходимость ведения войн, как оборонительных, так и захватнических.
Переход к образованию государства и права:
1) постепенный переход от присваивающего к производящему способу производства ;
2) появлением и развитием земледелия как основного источника существования ;
3) отделение скотоводства от земледелия ;
4) выделение ремесел (металлургия, ткачество, керамика, металлообработка) ;
5) развитие товарооб мена и возникновение купечества;
6) совершенствованию орудий и способов производства ;
7) и сточники питания приобретают стабильный, постоянный характер ;
8) ослабевает зависимость человека от окружающей природной среды ;
9) крупные территориальные центры — города ;
10) р астет численность населения ;
11) с овершенствуются культура, нравственность ;
12) в озникновение письменности ;
13) переход от кочевого к оседлому образу жизни ;
14) соседская община ;
15) з емля закрепляется за соседской общиной, а затем перераспределяется между отдельными патриархальными семьями.
16) с овместный труд ;
17) в озникает рабство ;
18) в частносемейном владении помимо земли оказываются скот, инвентарь, постройки ;
19) сообщества начинают дифференцироваться по имущественному и социальному признаку ;
20) внутриобщинные конфликты ;
21) и збыточный продукт ;
22) з арождается чиновничество ;
23) слияние богатства и власти ;
24) власть дает значительные преимущества и привилегии ;
25) о бычай уступает место нормотворчеству ;
26) с оциальные нормы вырабатываются уже не общим собранием рода, а родоплеменной знатью ;
27) д обровольность подчинения сменяется необходимостью навязывания властной воли, принуждением ;
28) необходимость освящения и защиты частной собственности от посягательств.
Государство и право могут возникнуть только тогда, когда общество достигло определенного уровня экономического развития, которое позволяет содержать государственный и правовой аппараты.
2. Правовая связь теории государства и права с другими правовыми отраслями.
Как связь правовых явлений между собой нами была установлена, так и взаимодействие и правовая связь теории государства и права с другими правовыми отраслями права является необходимым правовым элементом реализации данной науки, которая не должна быть оторвана от правовой системы в целом. Место, роль и значение теории государства и права среди правовых наук и отраслей определяется как самой теорией, так и другими правовыми науками и отраслями, которые чувствуют на себе влияние базовых правовых понятий и правовых явлений, получающих рассмотрение и развитие в фундаментальной науке. Все правовые науки и дисциплины можно классифицировать, как бы отводя место и роль каждой из них, отдавая дань и уважение тем правовым основам, которые закрепляет данная наука и дисциплина.
Итак, необходимо разобраться, какую роль и какое место теория государства и права занимает в правовой системе.
В системе юридических наук теория государства и права занимает особое место. Все юридические науки и учебные дисциплины можно разделить на историко-теоретические, отраслевые и специальные (прикладные) юридические науки и дисциплины.
К историко-теоретическим наукам относят историю государства и права, историю политически и правовых учений, теорию государства и права, философию права, социологию права.
К отраслевым юридическим наукам относят конституционное право, административное, гражданское, уголовное, финансовое, трудовое, земельное, экологическое, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное и другие юридические науки, имеющие в качестве объекта изучения различные отрасли права.
К специальным (прикладным) юридическим наукам относят криминалистику, криминологию, судебную медицину, судебную психиатрию, юридическую психологию, судебную статистику, правоохранительные органы, прокурорский надзор и др.
Общность теории государства и права и историко-теоретических наук состоит в том, что они рассматривают государство и право в целом, как бы вне временных границ во времени в познавательной деятельности. Различие выражается в том, что другие историко-теоретические науки изучают процесс развития государственно-правовых форм в хронологическом порядке (т.е. применяют преимущественно исторический метод), теория же дает обобщение этих процессов, исследует сущность государства и права, закономерности их функционирования и т.п. (т.е. применяет преимущественно логический метод).
По отношению к отраслевым юридическим наукам теория государства и права как обобщающая. Во-первых, она изучает наиболее общие закономерности развития и функционирования государства и права. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой общественных отношений, с рамками соответствующей отрасли права. Во-вторых, теория государства и права исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормы права, правоотношения, юридическую ответственность и т.д.). В-третьих, она играет методологическую роль в юриспруденции.
Вместе с тем теория государства и права формирует свои выводы в тесной связи с отраслевыми науками, с учетом фактического материала, содержащегося в них.
Взаимодействие государства и права со специальными (прикладными) юридическими науками в значительной мере является опосредованным, осуществляется через отраслевые науки.
Таким образом, особенности теории государства и права состоят в том, что она:
- является гуманитарной наукой, предмет которой составляют общественные явления – государство и право (этим она отличается от технических и естественных наук);
- как политико-юридическая наука, изучает такие социальные институты, которые непосредственно относятся к государственно-правовой сфере общественной жизни (этим она отличается от других гуманитарных наук);
- она является теоретической наукой, ибо изучает наиболее общие закономерности государства и права (этим она отличается от других юридических наук).
По сравнению со специальными юридическими науками теория государства и права изучает государство и право в целом, как и положено всякой теории. Теория – это система руководящих идей той или иной отрасли знания, система принципов, утверждений относительно какого-либо объекта реальной действительности. Теория – это всегда обобщенной опыт, совокупность знаний о том или ином явлении в ходе его развития. Теория – это система знаний о внутренней природе явлений. Она не просто фиксирует явления и их признаки, а познает, какими они должны быть согласно своей сущности.
Для того, чтобы избежать правовых коллизий и правовых пробелов, существующих в праве, необходимо не игнорировать изучение теории государства и права, отдавая должное уважение тем правовым основам, которые закладывает теория как правовой фундамент для других правовых отраслей. Для уменьшения правовой безграмотности, необходимо вводить краткие курсы правового ликбеза, целью которых является устранение прослойки безграмотных с точки зрения права людей. Необходимо проводить правовые мастер-классы, иные мероприятия правового характера. Это будет являться положительной тенденцией в развитии правового государства и гражданского общества. Есть ли такой человек в нашем обществе и государстве, который не согласиться повысить свою правовую грамотность, стать более компетентным в правовых вопросах? На этот вопрос ответ очевиден. Нет, такой человек отсутствует в нашем обществе и государстве, потому что каждый хочет не только знать свои права, но и умело ими пользоваться.
Задания для студентов:
1) Ответить на контрольные вопросы:
1. В чём заключается значение теории государства и права?
2. Что важнее – теория государства или теория права?
3. Почему необходимо изучать предмет и метод теории государства и права?
4. О чём говорит многоаспектность функций теории государства и права?
5. Можно ли построить и регулировать отношения на иных регуляторах, нежели право?
2) Составить терминологический словарь теории государства и права.
Словарь должен включать в себя основные, ключевые понятия теории государства и права, где каждому понятию необходимо дать правовую характеристику.
3) Составить правовой кроссворд.
Составить правовой кроссворд на основании ключевых понятий теории государства и права. Кроссворд должен быть составлен по вертикали и горизонтали, пронумерован, составлены вопросы к кроссворду.
Список используемой литературы
Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : офиц. текст : [по сост. на 30.12.2008 № 6-ФКЗ] // Российская газета. – 25.12.1993. - № 237. – URL http://www.consultant.ru/popular/cons/
Основная литература:
1. Венгеров, А.В. Теория государства и права. – М., 2011. – 607 с. – ISBN 978-5-370-02129-9.
2. Марченко, М.Н. Теория государства и права [аудиокнига] : курс лекций. – М., 2010.
3. Теория государства и права : учебник / под ред. А.Г. Хабибуллина, В.В. Лазарева. – М. : Формум–Инфра-М. – 624 с.
4. Чистяков, Н.М. Теория государства и права : учеб. пособие для студентов. – М. : КноРус, 2010. – 288 с. – ISBN 5-406-00247-6.
Дополнительная литература:
Любашиц, В.Я. Теория государства и права : учебник. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2010.