По факту - аренда, но такой договор не возможен официально (гос учреждение)

Здравствуйте. Стоит такая задача. Есть бюджетная организация - библиотека. У нее есть площадь под кафе, уже оборудованная (когда-то оно там было), и желание делать вместе с нами как партнерами это кафе. У них есть мотивация от государства - показывать доходы по внебюджетной деятельности.

Проблема в том, что официально оформить данное помещение как аренду - запрещено. Интересует, есть ли какая-то форма кроме договора аренды, которая позволила бы нам с этой библиотекой работать официально.

Например, какой-нибудь договор о совместной деятельности или совместном проекте, где библиотека выступает своими ресурсами, а мы своими - и вместе получаем прибыль, которая распределяется между библиотекой и нами в процентном соотношении.

Либо может быть это какой-то договор подряда, в рамках которого мы оказываем библиотеке услуги по извлечению из помещения прибыли и, опять же, имеем за это свой процент.

Буду признателен за разъяснение о том, какая именно форма договора, за примеры и за ссылки на законодательство или на примеры таких договоров.

Артем, добрый вечер.

Могу посоветовать Вам договор доверительного управления.

Статья 1012. Договор доверительного управления имуществом[Гражданский кодекс РФ][Глава 53][Статья 1012]

1. По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление,а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).

Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

2. Осуществляя доверительное управление имуществом, доверительный управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии сдоговором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя.

Законом или договором могут быть предусмотрены ограничения в отношении отдельных действий по доверительному управлению имуществом.

3. Сделки с переданным в доверительное управление имуществом доверительный управляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве такого управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, другая сторона информирована об их совершении доверительным управляющим в этом качестве, а в письменных документах после имени или наименования доверительного управляющего сделана пометка «Д.У.».

Статья 1015. Доверительный управляющий[Гражданский кодекс РФ][Глава 53][Статья 1015]

1. Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.

В случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения.

Гражданский кодекс ( ГК РФ )Статья 1016. Существенные условия договора доверительного управления имуществом[Гражданский кодекс РФ][Глава 53][Статья 1016]

1. В договоре доверительного управления имуществом должны быть указаны:

состав имущества, передаваемого в доверительное управление;

наименование юридического лица или имя гражданина, в интересах которых осуществляется управление имуществом (учредителя управления или выгодоприобретателя);

размер и форма вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором;

срок действия договора.

А кто в данном случае принимает выручку? Управляющий или библиотека? Нам нужен исключительно тот вариант, при котором деньги остаются у нас, и мы часть выплачиваем библиотеке.

Проблема в том, что официально оформить данное помещение как аренду — запрещено. Интересует, есть ли какая-то форма кроме договора аренды, которая позволила бы нам с этой библиотекой работать официально.

Артем

почему нельзя оформить арендные отношения?

Имеется ли у Вас устав библиотеки?

Договор доверительного управления требует согласия собственника имущества на такое распоряжение им

Кроме того сомневаюсь я, что библиотека является именно собственником этого помещения. Так же в уставе библиотеки должно быть указано, что она может заниматься деятельностью по указыванию услуг общественного питания

3.Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Потому что нельзя по их внутренним установкам.

Вы не знаете, площадь под кафе передано бюджетной организации в хозяйственное ведение (оперативное управление)?

А какого плана будет ваше кафе? С продажей алкоголя или нет?

Тоже считаю доверительное управление не вариантом, потому что всё равно должны быть проведены торги.

Разъяснения ФАС России по применению статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 06.12.2011 № 401-ФЗ) и Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (с учетом изменений, внесенных Приказами ФАС России от 20.10.2011 № 732 и от 30.03.2012 № 203)

1. Порядок заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее — договоры), может быть осуществлено только по результатам проведения торгов за исключением установленных в частях 1, 3.1 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции случаев.Согласно части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:1) государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;2) государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;3) государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.Таким образом, заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, должно осуществляться в порядке, установленном статьей 17.1 Закона о защите конкуренции. При этом исключения, установленные частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, распространяются на заключение договоров в отношении государственного и муниципального имущества, указанного в части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Хотелось бы с продажей алкоголя, но начать можно и без этого. Пока планируем просто кофе на месте + кофе на вынос + булочки из соседней пекарни.

Площадь официально является ЧАСТЬЮ библиотеки.

Проблема в том, что официально оформить данное помещение как аренду — запрещено.

Артем

Кем, если Вы пишите..

У нее есть площадь под кафе, уже оборудованная (когда-то оно там было), и желание делать вместе с нами как партнерами это кафе. У них есть мотивация от государства — показывать доходы по внебюджетной деятельности.

Воспользуйтесь договором доверительного управления Статья 1012 ГК РФ

У нее есть площадь под кафе, уже оборудованная (когда-то оно там было),

Артем

А на какой основе оно существовало? Библиотека и ее помещения- это муниципальная собственность или частная?

если муниципальная, то надо заключать договор аренды с администрацией, если частная, то с владельцем и работать по условиям договора.

"Кем, если Вы пишите.." - вышестоящей организацией, в сеть которой все библиотеки столицы с недавнего времени входят. Раньше это кафе функционировало раз в неделю под презентации для фуршетов. Неофициально.

Не знаю, насколько это может быть применимо в Вашей ситуации, но рассмотрите такой вариант.

В соответствии с подп.11 п.1 ст.17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договора аренды в отношении государственного или муниципального имущества возможно без проведения торгов в следующем случае :

11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается)

Сложность в данном случае — короткий период аренды, который неизвестно продлят или нет, ну и 6 лиц, которые должны меняться. Другие варианты, будь то совместная деятельность, иные способы «спрятать» аренду по сути никого не обманут, поскольку все равно будут предполагать предоставление государственного имущества в пользование.

Обратите внимание, что договор доверительного управления — не выход. Согласно п.1 ст.17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции»:

Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров

Также на этот счет есть соответствующие разъяснения ФАС России, утвержденные Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67. Так что договор доверительного управления — не выход.

Артем, еще, если Ваша библиотека является организацией, осуществляющей образовательную деятельность и имеет соответствующую лицензию, то Вы вправе заключить договор аренды без торгов, см. подп.2 п.3.2 ст.17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции»:

3.2. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в случае заключения этих договоров с:

2) организациями общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Вот Вам образец договора доверительного управления недвижимым имуществом. Мне также представляется такой договор наиболее оптимальным.

ДОГОВОР N ___доверительного управлениянедвижимым имуществом (предприятием в целом)г. ____________ «__"__________ 200_ г.________________________________________________, именуем___ в(наименование организации — учредителя управления)дальнейшем «Учредитель управления», в лице ______________________,(должность, Ф.И.О.)действующего на основании ____________________, с одной стороны, и(Устава, положения)_________________________________________, именуем___ в дальнейшем(наименование доверительного управляющего)«Доверительный управляющий», в лице _____________________________,(должность, Ф.И.О.)действующего на основании _____________________, с другой стороны,(Устава, положения)заключили настоящий Договор о нижеследующем:1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА И ДРУГИЕ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Согласно настоящему Договору Учредитель управленияпередает Доверительному управляющему на срок, установленный внастоящем Договоре, имущество в доверительное управление, аДоверительный управляющий обязуется осуществлять управление этимимуществом в интересах Учредителя управления.1.2. Объектом доверительного управления является _____________(предприятие,___________________, именуемое в дальнейшем «имущество» (в случае,недвижимое имущество)если в доверительное управление передается предприятие илинедвижимое имущество, состоящее из нескольких составных частей,необходимо в Договоре или приложении к нему указать состав этогоимущества).Указанное имущество принадлежит Учредителю управления на правесобственности, что подтверждается Свидетельством N _____, выданным_______ «___"________ ___ года.1.3. Передача имущества в доверительное управление не влечетперехода права собственности на него к Доверительномууправляющему.2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ2.1. Учредитель управления имеет право:а) проверять исполнение Договора Доверительным управляющим, осуществлять контроль надего действиями путем осмотра имущества, переданного в доверительное управление, иознакомления с балансом, ведущимся Доверительным управляющим в соответствии с подпунктом«б» пункта 3.6 настоящего Договора, и получать все сведения и отчеты, представляемыеДоверительным управляющим государственным контролирующим органам в соответствии сдействующим законодательством;б) предъявлять Доверительному управляющему в случае нарушения им настоящего Договораиски с целью вынесения судом решений, обязывающих его к исполнению Договора и устранениюнеблагоприятных последствий допущенных им нарушений;в) в случае утраты доверия к Доверительному управляющему предъявлять ему иск одосрочном прекращении настоящего Договора;г) получать доходы по переданному в управление имуществу за вычетом сумм, подлежащихвыплате Доверительному управляющему в виде вознаграждения и компенсации расходов подоверительному управлению.2.2. Учредитель управления обязан:а) передать Доверительному управляющему имущество, указанное в пункте 1.2 настоящегоДоговора, а также все документы и сведения, необходимые для выполнения обязанностей иосуществления прав по настоящему Договору;б) выплачивать вознаграждение в соответствии с условиями настоящего Договора;в) после прекращения настоящего Договора принять имущество, возвращаемое Доверительнымуправляющим в порядке, установленном настоящим Договором.3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОВЕРИТЕЛЬНОГОУПРАВЛЯЮЩЕГО3.1. Права и обязанности Доверительного управляющего по управлению имуществомвозникают с момента государственной регистрации передачи ему имущества, указанного впункте 1.2 настоящего Договора.3.2. Сделки с переданным в управление имуществом Доверительный управляющий совершаетот своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве доверительногоуправляющего посредством отметки в письменных документах после имени или наименованияДоверительного управляющего «Д.У.».3.3. Доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных законом,правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление.Доверительный управляющий осуществляет с предварительного письменного согласия Учредителяуправления следующие действия: __________________.3.4. Права, приобретенные Доверительным управляющим в результате действий поуправлению переданным в доверительное управление имуществом, включаются в состав этогоимущества. Обязанности, возникшие в результате таких действий Доверительного управляющего,исполняются за счет этого имущества.3.5. Для защиты прав на имущество, находящееся в доверительном управлении,Доверительный управляющий вправе требовать всякого устранения нарушения своих прав всоответствии со статьями 301, 302, 304 и 305 Гражданского кодекса РФ.3.6. Доверительный управляющий обязан:а) обособить имущество, полученное им в доверительное управление или приобретенное имза счет средств Учредителя, от собственного имущества;б) учитывать имущество, переданное в доверительное управление, на отдельном балансе,предоставлять его для ознакомления Учредителю управления по его просьбе;в) для проведения расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлениемимуществом, указанным в пункте 1.2 настоящего Договора, открыть отдельный банковский счет;

г) в течение _____ дней после окончания очередного _______ предоставлять Учредителюуправления отчет о своей деятельности путем направления по почте (заказным письмом суведомлением о вручении) или вручения под роспись представителю Учредителя управления приусловии подтверждения им своих полномочий;д) передать Учредителю управления все выгоды и доходы, полученные от доверительногоуправления имуществом, за исключением средств, направленных на покрытие расходов,связанных с доверительным управлением, налогов, а также иных платежей и затрат,предусмотренных настоящим Договором.Доходы, полученные от управления имуществом, указанным в пункте 1.2 настоящегоДоговора, а также расходы, понесенные Доверительным управляющим в ходе исполнениянастоящего Договора, учитываются им на отдельном балансе, предусмотренном подпунктом «б»данного пункта, и указываются в отчете, предоставляемом Учредителю управления.В случае превышения сумм доходов, полученных от управления имуществом, над понесеннымив связи с этим расходами Доверительный управляющий обязан передать сложившуюся разницуУчредителю управления.Суммы указанной выше разницы должны перечисляться Доверительным управляющим нарасчетный счет Учредителя управления или передаваться ему в другом порядке, согласованномсторонами по настоящему Договору, не позднее ________ числа месяца, следующего заистекшим;е) обеспечить сохранность имущества, находящегося в доверительном управлении;ж) обеспечить высокий профессиональный уровень доверительного управления имуществомУчредителя.4. ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕУПРАВЛЕНИЕ И ЕГО ВОЗВРАТ4.1. В течение ____ дней с момента заключения настоящего Договора Учредительуправления передает имущество, указанное в пункте 1.2 настоящего Договора, Доверительномууправляющему.4.2. Передача имущества осуществляется по акту передачи имущества. Передаточный актсоставляется Учредителем управления в течение срока, установленного пунктом 4.1настоящего Договора, в _______ экземплярах и подписывается им и Доверительным управляющим.Один экземпляр акта остается у Учредителя управления, а второй вручается Доверительномууправляющему непосредственно после подписания акта.4.3. При прекращении настоящего Договора по любому основанию, предусмотренному законом,настоящим Договором или дополнениями к нему, Доверительный управляющий возвращаетимущество, находящееся в доверительном управлении, в течение _____ дней с моментаокончания действия данного Договора.4.4. Возврат имущества также осуществляется по акту передачи имущества, которыйсоставляется Доверительным управляющим в течение срока, установленного пунктом 4.3настоящего Договора. К порядку оформления данного акта применяются правила, указанные впункте 4.2 настоящего Договора.5. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО5.1. Размер вознаграждения Доверительного управляющего по настоящему Договорусоставляет ________ и выплачивается в следующие сроки и в следующем порядке:___________________.5.2. Доверительный управляющий имеет право на полное возмещение понесенных имнеобходимых расходов, связанных с управлением имуществом, за счет доходов отиспользования этого имущества.6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН6.1. Долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом,погашаются за счет этого имущества. В случае недостаточности этого имущества взысканиеможет быть обращено на имущество Доверительного управляющего, а при недостаточности и егоимущества — на имущество Учредителя управления, не переданное в доверительное управление.Доверительный управляющий несет при недостаточности имущества, переданного вдоверительное управление, неограниченную ответственность своим имуществом иимущественными правами.6.2. Доверительный управляющий несет ответственность за любой вред или ущерб,причиненный им интересам Учредителя управления при управлении имуществом, за исключениемвреда или ущерба, причиненного действием непреодолимой силы либо действиями Учредителяуправления.6.3. Доверительный управляющий, не проявивший должной заботливости об интересахУчредителя управления, возмещает последнему убытки, причиненные утратой или повреждениемуказанного в пункте 1.2 настоящего Договора имущества с учетом его естественного износа,а также упущенную выгоду.6.4. За непредставление Учредителем управления имущества, указанного в пункте 1.2настоящего Договора, в срок Учредитель управления уплачивает штраф в размере ____________.

6.5. В случае неуплаты Доверительным управляющим сумм, причитающихся Учредителюуправления, в сроки, установленные данным Договором, начисляется пеня в размере ____% вдень с просроченной суммы за каждый день просрочки.7. СРОК ДОГОВОРА И УСЛОВИЯ ЕГО ДОСРОЧНОГОПРЕКРАЩЕНИЯ7.1. Настоящий Договор заключен на ______ лет до ________.7.2. Настоящий Договор может быть расторгнут до истечения указанного в пункте 7.1срока по соглашению сторон, а также в одностороннем порядке при возникновении следующихобстоятельств:а) в случае признания Доверительного управляющего несостоятельным (банкротом) всоответствии с действующим законодательством;б) в случае ликвидации Доверительного управляющего;в) в случае совершения Доверительным управляющим действий, явно направленных во врединтересам Учредителя управления;г) при отказе Доверительного управляющего или Учредителя управления от осуществлениядоверительного управления в связи с невозможностью для Доверительного управляющего личноосуществлять доверительное управление имуществом, указанным в п. 1.2 настоящего Договора;

д) по другим основаниям, если такие основания будут предусмотрены законом, настоящимДоговором или дополнительными соглашениями к нему.7.3. Учредитель управления вправе отказаться в любое время от Договора доверительногоуправления при условии выплаты Доверительному управляющему причитающегося по Договорувознаграждения за весь период действия Договора.7.4. При отказе одной стороны от Договора доверительного управления другая сторонадолжна быть письменно уведомлена не менее чем за три месяца до прекращения Договора.7.5. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении Договора по окончаниисрока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.7.6. В случае прекращения Договора вне зависимости от основания его прекращенияимущество, находящееся в доверительном управлении, должно быть возвращено Учредителюуправления.8. ФОРС-МАЖОР8.1. Ни одна из сторон по настоящему Договору не будет нести ответственности переддругой стороной за невыполнение обязательств, обусловленное обстоятельствами, возникшимипомимо воли и желания сторон, которые нельзя предвидеть или избежать, включая объявленнуюили фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, эмбарго, землетрясения,наводнения, пожары и другие стихийные бедствия.8.2. Сторона, которая не может исполнить своего обязательства по причинам,установленным пунктом 8.1 настоящего Договора, должна известить другую сторону опрепятствии и его влиянии на исполнение обязательств по Договору в разумный срок.9. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ9.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, ненашедшим своего разрешения в тексте данного Договора, будут разрешаться путем переговоровна основе действующего законодательства.9.2. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются всуде в порядке, установленном действующим законодательством.10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ10.1. Настоящий Договор, а также передача недвижимого имущества в доверительноеуправление по нему подлежат государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договорсчитается заключенным с момента государственной регистрации.10.2. Расходы, связанные с государственной регистрацией Договора и передачей имуществав доверительное управление, оплачиваются __________.10.3. Во всем остальном, не урегулированном настоящим Договором, стороны будутруководствоваться действующим законодательством РФ.10.4. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу,из которых один находится у Учредителя управления, второй — у Доверительного управляющего,третий — в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним.11. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОНУчредитель управления: _________________________________________________________________________________________________________Доверительный управляющий: _____________________________________________________________________________________________________ПОДПИСИ СТОРОН:Учредитель управления: Доверительный управляющий:_________________________ __________________________М.П. М.П.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎