СУЩНОСТЬ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ПЕТРА I: ИСТОРИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС ИЛИ РЕГРЕСС?

Многие российские ученые рассматривают развитие нашей страны как процесс чередования имперской и либеральной моделей модернизации. Волны модернизации прокатываются по России уже «в течение трех столетий, начиная с преобразований Петра Великого» [2, с. 9]. В переломные моменты отечественной истории споры о деятельности Петра I всё больше обостряются в обществе. Безусловно, Петр Первый — великий реформатор, который немало сделал для своей страны. Но не все историки так единодушны. Преобразования Петра Первого, как и все любые изменения в нашей стране, можно рассматривать с разных точек зрения. В данной статье постараемся разобраться в важном вопросе: преобразования Петра Первого — это исторический прогресс или все-таки регресс?

Реформы Петра Великого возникли не на пустом месте. Россия была поставлена перед необходимостью коренных изменений, для того чтобы занять достойное место среди стран Запада и Востока. В научной и учебной литературе выделяются следующие предпосылки будущих реформ:

Отставание России в социально-экономическом отношении от европейских стран: требовалось совершенствование финансовой и налоговой системы, осуществление перехода от ремесленно-цехового производства к мануфактурному, развитие торговли.
Активизация внешней политики и реорганизация вооруженных сил: для России, несмотря на внешнеполитические усилии XVII в. выход к Балтийскому и Черному морям был закрыт.
Под влиянием западноевропейской культуры и церковной реформы Никона в общество проникли новые ценности, которые требовали просвещенных людей.
Тенденция к абсолютизации верховной власти: неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям, стране была необходима централизованная система управления.
Личные качества императора: энергичность, трудолюбие, «железная» воля, любознательность [10].

Обобщая мнения, можно заметить, что процесс траектории модернизации страны был очень тесно связан как с внешним фактором — необходимостью выхода России к морям, так и с внутренним — «обращение в сторону Западной Европы».

Из многочисленных «деяний Петра» заслуживают особого внимания следующие:

Экономические реформы. По мнению историка В.О. Ключевского экономические реформы проводились с целью «устранить дефицит товаров и дать народу возможность вынести тягость новых налогов» [4, с. 129]. В своей экономической политике правитель опирался на принципы: протекционизма и меркантилизма. Особое внимание уделялось развитию мануфактур, в частности металлургической и текстильной промышленности для обеспеченности нужд армии и флота. В 20-е гг. XVIII в. кроме традиционных отраслей промышленности, появились и новые мануфактуры, которые стали ориентироваться на интересы населения: стеклоделие, шёлкопрядение, производство бумаги и красок. Всего к концу царствования в стране «числилось более 233 мануфактур» [4, с. 130].

Существенной проблемой в развитии промышленности России являлась нехватка свободных рабочих рук. В данной ситуации государство использовало труд по найму иностранных мастеров, солдат, посадских людей, приписывало крестьян. В 1721 г. был издан приказ, разрешавший покупать и переселять крестьян на заводы. Мануфактура становилась крепостной вотчиной. В дальнейшем форсированная «мануфактурная революция» предопределила создание в России основ государственно-монополистической промышленности. Кроме того, если в Западной Европе мануфактурное производство сопровождалась процессом разложения сословной социальной структуры и переходом к классовой, то в петровской России, все сильнее закреплялась традиция всесословной служебной зависимости от государства жителей страны.

Для поддержания промышленности и увеличения доходов казны происходило усиление внешней торговли. Петр изменил вектор торговых отношений: путь через Архангельск и Белое море уступил место балтийскому направлению (г. Петербург, Кронштадт, Выборг, Нарва, Ревель, Рига). В 1726 г. торговый оборот Петербурга превышал торговый оборот Архангельска в 12 раз [8, с. 328]. Вершиной протекционистской политики правительства стал таможенный тариф 1724 г.: размер пошлины с иностранных товаров находился в прямой пропорциональности от количества произведенной отечественной продукции.

Несмотря на экстенсивное развитие сельского хозяйства, нововведения коснулись и данной отрасли. В частности, были выпущены указы, предписывающие сеять лен и коноплю во всех губерниях страны, вводились новые культуры — табак, виноград и породы скота — молочные коровы, овцы-мериносы. В инструкциях для помещиков содержались наставления об уходе за скотом, время выполнения тех или иных сельскохозяйственных работ и др.

Государственно-административные реформы. С 1717 по 1721 гг. осуществлялась замена старых неповоротливых приказов новыми центральными учреждениями — коллегиями. Вместо 44 приказов возникли 11 коллегий. В коллегиальной системе существовало более строгое распределение функций: решения принимались большинством голосов ее членов в составе президента. Коллегии располагали не только административными правами, но и судебными функциями, за исключением политических преступлений. Постепенно была уточнена структура, права и обязанности Сената. В 1722 г. была учреждена высшая должность генерал-прокурора, а в коллегиях — прокуроров. В их обязанности входило устранение нарушений законности. Своеобразной коллегией стал Синод вместо существовавшего патриаршества. Церковь превратилась в бюрократическую контору, которая стояла на охране интересов самодержавия, что означало потерю связей и уважения со стороны общества.

Для укрепления власти на местах была проведена административная реформа: вместо воеводской администрации была введена губернская система управления: во главе каждой административной единицы стоял губернатор, ведавший войсками и управлением. Губерния делилась на провинции и уезды.

В итоге государственно-административных реформ в России завершился процесс оформления абсолютной монархии. Внешним выражением абсолютизма стало принятие в 1721 г. Петром I титула император и наименования «Великий». Петр отмечал, что «я приставник над вами от Бога, и моя должность, чтобы не достойному не дать, а у достойного не отнять» [9, с. 25].

Создание иерархии чиновников, вооруженных уставами и предписаниями, также завершили процесс возникновения бюрократии, без которой не обходится ни одно сложное общество. Не согласимся с мнением А.П. Деревянко, что, проводя реформу государственного управления, Петр руководствовался только «принципами камерализма и созданием культа учреждений» [3, с. 134]. Действительно, Петр понимал опасность бюрократизации и пытался ограничить ее всевластие самой же бюрократией — фискалами и прокуратурой, ибо иных форм контроля монархический режим не допускал.Вся эта сложная система органов власти и управления имела четко выраженный продворянский характер и закрепляла «активное участие дворянства в осуществлении своей диктатуры на местах» [1, с. 103].

Военные реформы. При Петре была создана регулярная армия и русский военно-морской флот. Дворянская конница с походными дворовыми людьми, полки иноземного строя, стрелецкое войско были упразднены. Вместо прибора — старый способ комплектования армии, введен рекрутский набор, который включал все слои населения. Была установлена единая система обучения, открыты военные учебные заведения, введена иерархия чинов и званий. Данная реформа была самой прогрессивной в первой четверти XVIII в., что и предопределило успехи русской армии и флота в Северной войне.

Социальные реформы. В XVIII в. продолжается тенденция консолидации дворянского сословия. Закон о единонаследии 1714 г. окончательно оформил слияние двух форм землевладения в одну — имение. Для предотвращения дробления помещичьих хозяйствпредписывалось «всем недвижимых вещей… не продавать и не закладывать» [7, с. 166]. Однако главной целью реформ являлось стимулирование молодых дворян к службе. Принятая в 1722 г. «Табель о рангах» на первое место ставила личные способности и практические навыки дворянина. В закрытом обществе появились социальные лифты, которые позволяли укреплять господствующий слой за счет талантливых представителей других сословий. Например, генералиссимус А. Меншиков торговал пирожками, президент Ратуши А. Курбатов был крепостным крестьянином.

В 1718—1724 гг. проведена ревизия (перепись) населения, преследовавшая две цели. Первая цель состояла в переходе от подворного обложения к подушному, что привело к увеличению доходов государства по сравнению с 1680 г. в три раза [8, с. 344]. Вторая цель — социальная, состояла в распространении крепостного права на все трудовое население, которое было либо свободным (гулящие люди), либо имело возможность ее получить после смерти господина (холопы).

Таким образом, при Петре I сложилась новая структура общества, в которой четко прослеживался сословный принцип, регулируемый государственным законодательством.

Реформы в области культуры. Политика государства была направлена на просвещение общества, в котором идеал веры заменялся рациональным познанием. Например, богословские предметы в школе уступали место естественно-научным; для упрощения процесса обучения в алфавите было выброшено всё, что казалось, затрудняло письмо, устарело или несовершенно. Также были заложены основы развития русской науки. В 1725 г. в Петербурге создана Академия наук.

Искусство Петр оценивал с позиции технократа. По мысли царя «произведения искусства должны были служить либо украшением, либо символом, дающим людям знание или назидательные примеры для морального совершенствования [13].

Происходила коренная ломка всех традиционных представлений о бытовом укладе жизни российского общества. Патриархальный образ жизни в высших кругах вытеснялся «светскостью» и рационализмом. В области культуры реформы носили ярко выраженный политический характер.

Изучая научную и учебную литературу, можно заметить, что историки по-разному оценивают деятельность Петра. Одни восхищаются и отодвигают на второй план его неудачи (М.С. Соловьев, К. Валишевский, Н.И. Павленко), другие стараются обвинить в неправильном выборе пути развития или измене (Н.М. Карамзин, Ю.А. Болдырев). Такая «маятниковая тенденция» присутствует в трудах историков уже на протяжении трехсот лет. По мнению ученого Е.А. Соловьева «все это лишь многообразие субъективных суждений, обусловленных общими тенденциями развития российской общественной мысли, как и всей социальной практики» [11, с. 5]. Если поставить на чашу весов преобразования Петра Великого, можно заметить, что проявлений исторического прогресса (прогресс — это направление развития от низшего к высшему, поступательное движение вперед, к лучшему) всё же больше [14]. Следует признать, что одной из особенностей реформстало проведение модернизации при сохранении крепостнических порядков, но изменения во всех сферах жизни страны, постепенно накапливавшиеся и назревавшие в XVII веке, переросли в первой четверти XVIII века в качественный скачок. Данные позитивные изменения можно проследить из следующей сравнительной таблицы:

Таблица 1.

Преобразования Петра Великого и их последствия [12, с. 64]

Сферы общества

Московское царство

Российская империя

Политическая сфера

Царь, Боярская Дума, Земский собор
Приказы с частично избираемым местным самоуправлением
Дворянское ополчение, стрельцы

Император (абсолютный монарх)
Сенат, коллегии, органы местного управления формируются и назначаются лично императором
Регулярная армия и флот

Экономическая сфера

Развитие внутренней торговли
создание единичных мануфактур
Посошная и подворная подати

Развитие внешней торговли, принцип протекционизма и меркантилизма
Внимание металлургической промышленности, судостроение
Введение подушной подати
Начало секуляризации церковного имущества

Социальная сфера

Закрепощение крестьянства, посадских людей
Поддержка дворянства и купечества

Укрепление слоя землевладельцев
Подчинение государственным интересам всех групп населения

Духовная сфера

Господство церкви в культурной и повседневной жизни людей
Цикличность

Рационализация, обмирщение культурной и повседневной жизни для дворян и купечества
Внедрение новаций в духовной жизни (образование) для обеспечения нужд государства

Из таблицы видно, что «средневековая Московская Русь превратилась в Российскую империю» [6, с. 159]. Действительно, в экономике страны, уровне и формах развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органов власти, управления и суда, в организации армии, в классовой и сословной структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромные перемены. В международных отношениях Российская империя стала одной из ведущих мировых держав. Сложность и противоречивость развития России в этот период определили и противоречивость деятельности Петра и осуществленных им реформ. Следует обратить внимание, что Петр во всех реформах видел только один принцип — государственное благо. Он считал себя слугой государства и приносил в жертву последнему всё, не исключая даже собственную личность. «За мое отечество и люди живота своего не жалел и не жалею» — писал своему сыну, которого также принес в жертву [9, с. 9]. Подводя итог сказанному, стоит заметить, что в целом преобразования Петра Великого имели огромный исторический смысл, так как способствовали прогрессу страны, были нацелены на ликвидацию ее отсталости и носили системный характер. В ходе «раннеиндустриального этапа» проявились следующие особенности дальнейшей модернизации страны:

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎