Правила общежития: Минобороны ужесточает условия работы военных общежитий и гостиниц

В ведении Министерства обороны РФ находятся тысячи жилых домов по всей стране, в том числе — общежития и гостиницы. Среди всего жилого фонда ведомства это, пожалуй, самые уязвимые объекты, поскольку контроль за их эксплуатацией раньше практически отсутствовал. Иными словами, кто, кому, на какой срок и на каких условиях сдавал помещения в подведомственных Минобороны общежитиях и гостиницах, выяснить было непросто. Речь идет о мелких частных случаях «на местах». Однако в совокупности они приобретают совсем иной масштаб.

Общежития предоставляют военнослужащим на время их работы, службы или обучения. Согласно «Справочнику по жилищным вопросам для жилищных комиссий, военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести кв. метров на одного человека.

Минобороны располагает общежитиями двух типов: коечными и комнатными. Определяющим фактором в расселении является семейное положение и должность служащего. Если военный невысокого звания и одинок, его, скорее всего, разместят в общежитии коечного типа, где он будет жить в многоместной комнате вместе с сослуживцами. В общежития комнатного типа селят семейных: слушателей высших военно-учебных заведений, офицеров, прапорщиков, мичманов и тех, кто проходит военную службу по контракту на должностях солдат и сержантов, состоящих в личном составе соединений (частей), строящихся и ремонтируемых военных кораблей. Одной семье полагается одна или две комнаты.

Решение о предоставлении жилплощади в общежитии принимает командир, далее заключается договор найма. Это очень важный момент, поскольку договор является единственным документом, подтверждающим, что военнослужащий проживает в общежитии, в отличие от квитанции об оплате, никакой юридической силы не имеющей. Нередки случаи, когда администратор регистрирует жильца без оформления договора: фактически это означает, что в общежитие или гостиницу никто не заселялся.

В общежитиях коечного типа за небольшие деньги в распоряжении офицеров — постельное белье, мебель, прачечная, услуги по уборке и даже готовый кипяток. А вот постояльцы, занимающие отдельную комнату, платят квартплату по установленному тарифу, оплачивают счета за коммунальные услуги и центральное отопление плюс за амортизацию мебели — 2% в год от первоначальной ее стоимости.

Плата за воду, канализацию, газ, электричество, прачечную не начисляется, если жилец уехал в отпуск, командировку или на лечение более чем на 30 дней и предупредил об этом управляющего. Однако счета за отопление, радио, амортизацию мебели, уборку и квартплату продолжают поступать вне зависимости от присутствия жильца.

Гостиницы Минобороны — более комфортабельное место, чем общежития. В них лучше развита инфраструктура (при них предполагаются буфеты, душевые, ванные, прачечные, мастерские по ремонту обуви и одежды, даже книжные магазины), там чаще проводят уборку и обставлены они, как правило, более новой мебелью. Но и постояльцы в гостиницах меняются гораздо чаще, чем в общежитиях. В военных гостиницах временно проживают иногородние служащие российской армии и военно-морского флота, а также лица, прибывшие в воинские части гарнизона в командировку. Основанием для заселения в военную гостиницу также может быть отпуск служащего и его семьи, однако их разместят только в том случае, если есть свободные места.

Это и есть одно из слабых мест законодательства: если в гостинице есть свободные места, администратор вправе заселить туда не только инвалидов Великой Отечественной и лиц, их сопровождающих, но даже работников других министерств и ведомств, «прибывших в населенный пункт по служебным делам». Как удостовериться, что чиновник находится на службе, и какими документами он должен подтвердить свою должность, закон не оговаривает. Здесь и появляется лазейка для недобросовестных администраторов и управляющих военных общежитий и гостиниц, которые трижды нарушают закон: заселяют посторонних жильцов, руководствуются другими тарифами, а часть полученных денег кладут себе в карман.

Специальная комиссия Минобороны выяснила, что подобные аферы часто производят управляющие или администраторы общежитий. В большинстве случаев начальная стоимость комнат систематически незаконно повышается на несколько сотен рублей, при этом договоры с жильцами не заключаются. Более редка практика, когда де-юре комнаты сдаются, а де-факто — пустуют и используются для нужд тех же администраторов или управляющих, которые заселяют туда далеко не всегда военнослужащих, а, например, простых студентов. Комната в общежитии стоит дешевле, чем съемная квартира, поэтому нелегальная сдача в аренду комнат в военных общежитиях всегда пользовалась спросом.

Усиление контроля над военными общежитиями и гостиницами связано также с реорганизацией операторов коммунальных услуг, подведомственных Минобороны. Приход новой управляющей компании качественно изменит работу. В первую очередь будут сокращены сотрудники, превышавшие свои должностные полномочия.

Однако простым увольнением министерство вряд ли ограничится. Минобороны начинается активный сбор информации для заведения уголовных дел по факту мошенничества. Работа Специальной комиссии уже дала свои результаты: факты мошенничества были зафиксированы в Калужской, Московской и Рязанской областях.