Глава 12. Сроки (термины). Исковая давность - § 1. Понятие и значение сроков (терминов) в гражданском праве

Стратегическая линия на нормализацию социально-экономического положения в Украине определяет необходимость полнее учитывать фактор времени в хозяйственной деятельности и при решении социальных проблем. Фактор времени приобретает важное значение и как мера оценки социальных процессов и явлений, и как средство целенаправленного регулирования человеческой деятельности.

Время играет существенную роль в гражданских правоотношениях. Субъективные права и юридические обязанности их участников возникают, развиваются и прекращаются в определенное время. Действие самих законов также ограничена во времени. Сроки, которые устанавливаются в гражданских правоотношениях как проявление социального времени (в форме существования социальной материи, общественного бытия), является важным правовым средством целенаправленного регулирования деятельности граждан и организаций. Сроки дисциплинируют участников правовых связей, обеспечивают четкость и определенность в правах и обязанностях субъектов.

Общие временные параметры функционирования правоотношений определяются прежде всего правовой нормой. Понятие "срок", "давность", "своевременно", "немедленно" и другие, которые отражают временные связи, часто включаются в содержание правовых норм (статьи 67, 71, 72, 156 и другие ГК Украины). В действующем ГК Украины содержатся лишь нормы, регулирующие действие исковой давности, но нет общих положений о сроках, которые бы касались всех институтов гражданского права.

Вопрос о роли и месте сроков в гражданских правоотношениях может рассматриваться в различных аспектах: а) как момент возникновения (начала) или прекращение правоотношений; б) как одно из условий, что определяет их содержание; в) как критерий оценки правомерности поведения субъектов с точки зрения ее своевременности и т.п.

Сроки обычно рассматриваются по их месту в системе юридических фактов гражданского права. Чаще всего их относят к событиям, имея в виду истечения времени (срока). Срок ограничивает действие субъективных прав и обязанностей во времени. Поскольку права и обязанности чаще возникают по воле их носителей, то волевой характер имеют и сроки, которые ограничивают их действие во времени. Конкретные сроки осуществления, особенно защиты гражданских прав предусматриваются нормой закона, но закон также имеет волевой характер как юридическое проявление государственной воли. Сроки, установленные законом, становятся обязательными для субъектов правоотношений или вследствие того, что закон запрещает их изменение по соглашению сторон (например, сроки исковой давности), или потому, что стороны не использовали предоставленную им возможность определить срок по своему усмотрению (например, увеличить гарантийный срок). Не вызывает сомнения волевой характер сроков, устанавливаемых самими участниками правоотношений или по решению суда, арбитражного суда или иного юрисдикционного органа.

Как результат волевых и осознанных юридических действий субъектов права сроки имеют на себе отпечаток субъективного, но будучи установленными, они существуют объективно. В сфере гражданско-правовых отношений юридическое значение имеет не истечение времени вообще, а истечение определенного срока, наступление определенного момента времени. Течение и исчисление сроков в гражданском праве происходят по правилам, установленным по воле законодателя. Среди обстоятельств, которые влияют на течение сроков исковой давности (приостановление, перерыв), закон предусматривает и волевые действия участников правоотношений или государственных органов: перевод на военное положение Вооруженных Сил государства, в составе которых находятся истец или ответчик (ст. 78 ГК);

предъявление иска в установленном порядке или совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 79 ГК), и т.д. Суд, арбитражный или третейский суд при наличии уважительных причин пропуска срока исковой давности могут восстановить этот срок и защитить нарушенное право (ст. 80 ГК). Участники отношений могут изменять установленные ими сроки, приближать или отдалять момент совершения определенных действий во времени. Следовательно, течение срока поддается влиянию людей, зависит от их воли и сознания.

Гражданско-правовые сроки является временной (темпоральною) формой движения гражданских правоотношений, формами существования и развития субъективных прав и обязанностей, которые составляют их содержание. Субъективное право и обязанность соответственно представляют собой возможность или необходимость осуществления их носителями каких-либо действий или воздержание от их осуществления. Содержанием срока является или действие, или событие. За этими фактами установления и существования сроков не имеют смысла. Поэтому наступления или окончания срока приобретает значение не само по себе, а в совокупности с событиями или действиями, совершение или воздержание от совершения которых этот срок установлен.

Следовательно, сроки не относятся ни к действиям, ни к событиям, как и не занимают самостоятельного места в общей системе юридических фактов. Как форма, время (срок) присущ и первым, и вторым. Сроки как временная форма, в которой происходят события или совершаются действия (бездействие), порождают юридические последствия только в связи с действиями и событиями. Например, пропуск срока исковой давности влечет за собой отказ в иске не просто в связи с истечением такого срока, а потому, что истец в установленный срок не предъявил иска к ответчику о защите нарушенного права.

В украинской правовой терминологии наряду с понятием "срок", что отражает определенный период (промежуток) времени (например, год, месяц), часто употребляется понятие "срок", с которым связывается определенный момент во времени, в частности конкретная календарная дата или событие, которое должно непременно наступить. Поэтому в проекте нового ГК Украины предложено отдельно определение срока и срока. Согласно ст. 240 сроком признается период во времени, с истечением которого связано определенное действие или событие, имеющее юридическое значение. В этом случае срок определяется периодом, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Начало срока его окончания может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Термином же признается момент во времени, с наступлением которого связано определенное действие или событие, имеющее юридическое значение. Срок определяется календарной датой или указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Признанием сроков (терминов) временной формой течения событий или совершения действий (бездействия) роль сроков в гражданском праве совсем не умаляется. Как правовая форма сроки (термины) могут направлять волю и поведение участников общественных отношений на достижение целей, поставленных ими.