Порядок начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные за расчетный период на общедомовые нужды, при нулевом (отрицательном) объеме соответствующего вида коммунальной услуги
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354). Правила № 354 вступили в силу с 1 сентября 2012 года.
Начисление платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, само по себе не является нарушением прав граждан и предусмотрено законодательством.
Согласно п. 40 Правил № 354, потребитель коммунальных услуг (в т.ч. гражданин) в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении (индивидуальное потребление), и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (общедомовые нужды).
При этом, если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется (п. 45 Правил № 354).
В соответствии с п. 46 Правил № 354 плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в жилом и нежилом помещении объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
Данный вариант возможен в случае перерасчета за прошлые периоды.
Согласно п. 47 Правил № 354 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344) в случае, указанном в пункте 46 Правил № 354, объем коммунального ресурса в размере образовавшейся разницы исполнитель обязан:
а) распределить между всеми жилыми помещениями (квартирами) пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения (квартиры) - в отношении отопления и газоснабжения для нужд отопления либо пропорционально количеству человек, постоянно и временно проживающих в каждом жилом помещении (квартире) - в отношении холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения для приготовления пищи и (или) подогрева воды;
б) уменьшить на объем коммунального ресурса, отнесенный в ходе распределения на жилое помещение (квартиру), объем аналогичного коммунального ресурса, определенный для потребителя в жилом помещении за этот расчетный период, вплоть до нуля и использовать полученный в результате такого уменьшения объем коммунального ресурса при расчете размера платы потребителя за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в жилое помещение (квартиру) за этот расчетный период.
В случае если объем коммунального ресурса, приходящийся на какого-либо потребителя в результате распределения в соответствии с подпунктом "а" пункта 47 Правил № 354, превышает объем коммунального ресурса, излишек коммунального ресурса на следующий расчетный период не переносится и при расчете размера платы в следующем расчетном периоде не учитывается.
Пример расчета платы за холодную воду, предоставленную на общедомовые нужды, при отрицательном объеме холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды.
Объем потребленной холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды, определяется как разница между объемами, определенными по показаниям общедомовых приборов учета холодной воды и объемами потребленной холодной воды в нежилых помещениях, жилых помещениях, оборудованных индивидуальными приборами учета холодной воды и объемами, рассчитанными по нормативу потребления в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета холодной воды.